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大数据筛查扶贫疑点广东揪出5.4万多名“冒牌货”_金羊网新闻

加入时间：2017-8-11 　来源：金羊网

    去年，广东14个市的扶贫、脱贫帮扶对象中竟然有5.4万多名“冒牌货”。10日，省审计厅党组书记卢荣春在率队上线广东“民声热线”时介绍，第一轮精准扶贫、精准脱贫政策落实跟踪审计中，发现了对象识别不精准等问题；今年是脱贫攻坚的关键一年，9月将组织对广东14个有脱贫攻坚任务的地级市开展第二轮跟踪审计。

“冒牌货”集中在两大类

    卢荣春介绍，省审计厅于2016年组织对汕头等14个市2016年精准扶贫、精准脱贫政策落实情况进行跟踪审计，揭示了扶贫政策落实慢、对象识别不精准、责任不落实等问题，发现14个市共有不符合条件的54963人被纳入帮扶对象，有9762名符合条件的分散供养五保户、贫困户等未及时纳入帮扶对象等。

    根据相关政策，农村居民年人均可支配收入低于4000元的，属于相对贫困人口，应列为帮扶对象。省审计厅农业审计处处长陈颖介绍，按照这一标准，省审计厅运用大数据审计分析的方法进行筛查，将筛查出的疑点线索交由当地扶贫部门进行核查，最终确定5.4万多名不符合条件的人员。这些人员主要集中在以下两大类：其一是直系亲属是财政供养人员的；其二是家庭财产超过贫困户标准的，例如家庭拥有城镇商品房或超标准自建房、拥有小汽车，本人或家庭成员是企业法人或股东的。

    据了解，在审计指出后，不符合条件人员已全部按程序从帮扶对象中剔除，并通过组织入户核查等方式，使符合帮扶条件的人应保尽保；各市县还出台配套政策508件，审计取得良好成效。

    对于即将展开的第二轮审计，卢荣春透露将重点关注全省2277条贫困村纳入新农村示范村建设、分散贫困人口脱贫等重点工作推进情况，查处重大违纪违法问题，同时跟踪去年审计查出问题的整改落实情况。

屡审屡犯的现象仍存在

    在民声调查环节，全国人大代表朱列玉翻阅近三年广东审计工作报告，发现一些问题“年年审年年犯”。“每年都发现每年都解决不了，审计作用是不是大打折扣？”朱列玉质疑。

    广东省人大常委会委员辛瀑连续5年现场听取审计工作报告。他指出在审计出问题后的整改和惩处上，力度偏弱，谁负责惩处不明确。辛瀑建议，处理结果要曝光。

    对此，卢荣春回应，审计屡审屡改、屡改屡犯的问题确实存在。十八大以来，随着全面依法治国、全面深化改革和全面从严治党的深入推进以及审计力度的不断加大，这种现象在逐年减少。但是，从个别地区、一些部门单位来看，屡审屡犯的问题仍然存在。

    卢荣春表示，这些问题产生的原因是多方面的：一是从审计自身来看，因资源有限，每年审计覆盖面不可能做到百分之百，只能今年审一部分，明年审一部分，后年再审一部分，客观上或给人造成今年披露的问题和上一年有相同之处，屡改屡犯的印象；二是从被审计单位来看，有一些被审计单位对审计发现的问题整改仍然不重视，措施不到位，整改不彻底；三是管理体制机制和制度问题，如财政配套资金的问题，要求地方安排配套资金，可有些地方本身比较贫困，配套资金从何而来？于是挪用别的专项资金；四是有一些单位依法理财和依法行政的观念薄弱，存在侥幸心理；五是整改的督促和公开力度不够，审计发现的问题移送到相关部门的处理也需要加强。

    卢荣春称，接下来将考虑构建横向到边、纵向到底的审计网络；针对基层发现的问题，建立审计通报的整改机制；整改方式的督察跟踪结果及时向人大反馈。

下沉重心加大基层审计

    此前提交省十二届人大常委会审议的《关于广东省2016年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》首次集中披露镇（街）财政财务收支的审计问题。报告显示，有20个镇（街）虚列财政收入3.89亿元，有33个镇（街）虚列财政支出7.7亿元；有52个镇（街）挪用农林水卫等专项资金，涉及金额4.13亿元。同时审计报告还披露延伸审计30个省级部门的88家所属单位，涉及资金总额221亿元，其中所属单位71亿元。

    对于曝光出来的基层单位存在的诸多问题，审计部门是否有足够的力量进行监督？卢荣春介绍，审计法及相关法律规定实行一级政府和一级审计权，基层单位的审计监督，事实上从来没有停止过。以前关注的重点在省本级，现在根据发现的问题，延伸审计到所属二三线单位。现在中央要求审计全覆盖，省里加大了市县审计工作的统筹力度，确保基层审计机关依法独立行使审计权，减少各方面不必要的干扰。

    审计厅行政政法审计处处长陈文胜表示，接下来审计部门将在保持对省直一级单位常态化监督的前提下，加大对省直部门二三级单位审计的力度，把重心下沉。

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