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国家扶贫龙头企业的资格认证与政策扶持

 国家扶贫龙头企业是指以农产品加工或流通为主业,或以贫困地区劳动力为就业主体的,通过各种利益联结机制带动贫困农户进入市场、促进贫困地区产业结构和就业结构调整、在规模和经营指标上达到规定标准并经国务院扶贫办认定的企业。

  认定标准方面,国家扶贫龙头企业要完成带动地区经济结构和就业结构调整,带动贫困农户增收的任务,需具有一定的规模,较好的经济效益和银行信誉,较强的辐射能力。具体包括,企业应建立现代企业管理制度,没有不良信用记录,法人代表资信状况良好。在经济效益方面,企业总资产报酬率应高于同期商业银行贷款利率,不欠税、不欠薪、不欠折旧、不欠社会保险金、不亏损。资产负债率低于60%,银行信用等级在AA级以上(含AA级)。

  准入和退出机制方面,国务院扶贫办会同中国农业银行制定《国家扶贫龙头企业考核评分办法》,每年组织一次检查工作,根据各省区市上报的材料,考虑产业发展状况、社会信用环境、企业经营水平等状况,进行评分、审查,并提出审查意见。每两年考核一次,考核达不到标准的,取消其国家扶贫龙头企业资格。违反国家有关规定及违法经营、损害农民利益的,从发现之日起取消国家扶贫龙头企业的资格。对于各地新发展起来的效益较好、对农户增收有较强带动能力的企业,经省级扶贫办或农业银行省级分行推荐,可增补到国家扶贫龙头企业中。

  扶持政策方面,贫困地区各级政府要在土地使用、行业管理和人才培训等方面为国家扶贫龙头企业提供便利;要创新机制,积极鼓励和引导农户围绕龙头企业基地建设、特色资源开发发展合作组织、专业协会等中介组织;对中小型和民营的扶贫龙头企业,要给予重点支持;要同时吸收发达地区企业到当地参与扶贫开发,并享受与本地扶贫龙头企业同样的优惠政策。

  各级扶贫部门要制定产业化扶贫规划,把对国家扶贫龙头企业的支持纳入扶贫开发项目库中;要尽快启动那些扶贫龙头企业基地村扶贫开发规划的实施;在劳动力转移培训过程中,要优先满足扶贫龙头企业对技术工人的需要;要协调有关方面,创新担保和保险机制,探索扶贫龙头企业和专业合作组织为贫困农户承贷承还、提供贷款担保等有效方法,确保贫困农户在产业化过程中受益;要协调金融部门做好扶贫贷款的发放、使用和回收工作,确保贷款安全,提高使用效益。

  中国农业银行作为经办扶贫贴息贷款的国有商业银行,要在支持国家扶贫龙头企业方面发挥积极作用。一是要把支持国家扶贫龙头企业作为信贷扶贫的有效实现形式,选择一批符合当地产业化发展方向、市场前景好、带动能力强的扶贫产业化龙头企业,在规模配置、资金安排、金融服务等方面给予倾斜;二是要提高贷款调查、审批等环节的工作效率,考虑贫困地区的经济发展水平,在保障贷款安全和效益的前提下制定相应的信贷标准,采取有效措施解决农副产品加工企业季节性收购资金的困难。

  中央国家机关的定点扶贫要积极为贫困地区牵线搭桥,帮助引进资金、技术和人才,支持扶贫龙头企业的发展;东西扶贫协作一方面要引导发达地区企业到贫困地区投资,创办扶贫龙头企业,另一方面,也要帮助贫困地区扶贫龙头企业上水平、上层次、上规模。

(摘自〈〈关于大力支持国家扶贫龙头企业发展的意见〉〉)

 

首批国家扶贫龙头企业名单

河北(15个)

1

张北县河北天露糖业有限公司

2

尚义县张家口市瑞源口蘑有限责任公司

3

围场双九马铃薯淀粉有限公司

4

隆化县三北种业有限公司

5

孟村县河北华升清蒸肉类有限责任公司

6

河北献王工贸集团

7

河北省唐县肉联总公司

8

顺平县天尧畜禽养殖有限责任公司

9

武邑县兴盛养殖有限公司

10

河北富岗食品有限公司

11

武强县馨康特种养殖有限公司

12

广平县三农生态有限公司

13

青龙县三泰阳光牧业有限公司

14

平山县石家庄华蓥玻璃制品有限公司

15

盐山县千童酿造有限公司

山西(14个)

1

山西华康药业股份有限公司

2

山西万通肉牛养殖有限公司

3

山西辈辈龙食品饮料有限责任公司

4

山西泉鑫茧丝绸有限公司

5

山西宏明养殖有限公司

6

山西暖神绒毛精品有限责任公司

7

山西绿野牧业开发有限公司

8

右玉县鸿利农牧机构有限责任公司

9

广灵县广宽农产品有限公司

10

山西丰田食品有限责任公司

11

山西木枣精华生物科技有限公司

12

大寨农牧开发有限公司

13

长治太行紫团饮业有限公司

14

晋城市鸿生淀粉实业有限公司

内蒙古(15个)

1

清谷新禾食品公司

2

黄羊洼草业公司

3

小肥羊餐饮公司

4

东达蒙古王集团

5

东方万旗肉牛公司

6

天辅乳业公司

7

赛飞亚集团公司

8

锦绣大地农业公司

9

金山种业科技有限公司

10

康维乳业公司

11

双娃乳业公司

12

伊盛肉类公司

13

科尔沁牛业股份有限公司

14

金河集团实业公司

15

奈伦集团公司

辽宁(8个)

1

阜新根本农业科技发展有限公司

2

阜新大江有限公司

3

阜新市美中鹅业工贸有限责任公司

4

辽宁金实集团有限公司

5

北票市宏发食品有限公司

6

葫芦岛万佳果业有限责任公司

7

辽宁宽甸板栗有限公司

8

抚顺市鲁洲淀粉糖制品有限公司

吉林(4个)

1

吉林省西洋参集团有限公司

2

洪义陶瓷有限公司

3

平岗绿色米业有限责任公司

4

长岭兴发食品有限公司

黑龙江(6个)

1

黑龙江省汤原四海发展实业有限公司

2

黑龙江省汤原佳明乳品厂

3

黑龙江兰西朝阳亚麻纺织工业有限公司

4

黑龙江省延寿继嘉亚麻纺织有限公司

5

齐齐哈尔绿泉集团拜泉飞雪制糖有限公司

6

齐齐哈尔红卫士健康食品有限公司

江苏(8个)

1

徐州澳华肉食品有限公司

2

江苏震洲粮油工业有限公司

3

江苏兴云集团

4

江苏泗绢集团有限公司

5

涟水县左磊禽业合作社

6

江苏桂花工贸有限公司

7

宿迁绿苑食品有限公司

8

徐州同发罐头食品有限公司

浙江(8个)

1

浙江农夫山泉股份有限公司

2

衢州阮市食品有限公司

3

玉环县大海水产食品有限公司

4

浙江天和食品有限公司

5

浙江千万缕丝绸有限公司

6

浙江磐安安康土特产有限公司

7

文成县亨哈山珍食品有限公司

8

浙江东景工贸集团有限公司

安徽(9个)

1

安徽省临泉山羊集团公司

2

安徽省天鹅纺织品(集团)有限公司

3

长丰县长丰畜禽养殖有限公司

4

安徽大平工贸(集团)有限公司

5

安徽航佳丝绸集团实业公司

6

郎溪县昌发油脂有限公司

7

安徽华祥食品有限公司

8

安徽华能电缆集团有限公司

9

安徽华安达工艺品有限公司

福建(6个)

1

长汀县远山农业发展有限公司

2

福鼎市天湖茶叶有限公司

3

政和县富士岛食品有限公司

4

建宁县文鑫莲业有限公司

5

华安县二宜楼茶叶工贸有限公司

6

宁徳南阳实业有限公司

江西(9个)

1

江西赣南果业股份有限公司

2

江西五丰食品有限公司

3

江西翔云生物药业有限公司

4

上饶富达果胶有限公司

5

江西昌顺集团有限公司

6

江西鄱湖都昌水产食品有限公司

7

江西保良生物制药有限公司

8

余干县铭日茧丝绸有限公司

9

万安县水产有限责任公司

山东(9个)

1

山东省滨洲裕华(集团)实业总公司

2

山东银香伟业集团有限公司

3

山东中澳农工商集团有限公司

4

山东凤祥集团

5

山东德州扒鸡集团有限公司

6

青援食品有限公司

7

东平县光大油脂公司

8

郯城县徳兴食品有限责任公司

9

山东郓城神州集团公司

河南(16个)

1

洛阳顺势药业有限公司

2

濮阳市雪岛羽绒制品厂

3

河南省金轮纸业股份有限公司

4

河南省大程面粉实业公司

5

河南金丝猴食品股份有限公司

6

三门峡湖滨果汁有限责任公司

7

商丘市福源食品有限公司

8

河南省江海集团投资有限公司

9

河南省淇县永达实业有限公司

10

许昌江河实业有限公司

11

河南省金鑫饲料工业有限公司

12

河南省郸城财鑫集团有限责任公司

13

河南华英农业发展股份有限公司

14

淅川县宝春源酱料食品有限公司

15

滑县华康实业有限公司

16

河南省宏力集团有限公司

湖北(9个)

1

湖北长友现代农业股份有限公司

2

湖北恩施宏业魔芋开发有限公司

3

湖北华龙村茶叶有限公司

4

湖北华益油料科技股份有限公司

5

湖北蕲春县九棵松人造板有限责任公司

6

宜昌双汇食品有限责任公司

7

湖北清江绿色产业发展有限公司

8

五峰宏力食品有限公司

9

湖北科玛协力魔芋实业发展有限公司

湖南(11个)

1

湖南老爹农业科技开发股份有限公司

2

湖南永顺前港肉食有限

3

湖南五强溪库区投资开发有限责任公司

4

湖南张家界九天食品有限责任公司

5

湖南新宁县家家红食品饮料有限公司

6

湖南平江县旺云米业有限公司

7

湖南太子奶生物科技股份有限公司

8

洞庭水殖股份有限公司

9

湖南湘泉制药有限公司

10

湖南闻得福油脂集团股份有限公司

11

湖南省毅鹏金银花保健品有限公司

广东(7个)

1

广东省清远根本农业科技扶贫有限公司

2

阳春市粤西绿色工业有限公司

3

信宜市合丫河竹器厂有限公司

4

惠东县九华农贸有限公司

5

广海养殖有限公司

6

陆河县伟能食品有限公司

7

五华县新金叶发展有限公司

广西(9个)

1

广西鸿雁食品有限公司

2

中国烟草总公司广西壮族自治区公司

3

广西明阳生化科技股份有限公司

4

广西玉林巨东种养有限公司

5

防城港宏源浆纸有限公司

6

北海洪恩水产有限公司

7

广西博庆食品有限公司

8

山弘(田林)农产品有限公司

9

广西嘉进药业有限公司

海南(3个)

1

海南制药厂有限公司

2

海南神龙大丰种业科技股份有限公司

3

海南科源藿香科技开发有限公司

四川(12个)

1

四川省敦煌集团有限公司

2

四川隆生集团

3

四川豪吉食品(集团)有限责任公司

4

四川七环种猪改良有限公司

5

四川禾嘉股份有限公司

6

四川圣迪乐村生态食品有限公司

7

四川省高金食品股份有限公司

8

阿坝牦牛产业联合有限责任公司

9

广元市芋兴魔芋制品有限责任公司

10

四川蓝天化工科技有限公司

11

青川县川珍实业有限公司

12

四川省达县智鹏苎麻纺织厂

重庆(5个)

1

重庆市三峡牧业集团有限公司

2

重庆市涪陵榨菜(集团)有限公司

3

重庆市希尔安药业有限公司

4

重庆市黔江区珍珠兰茶叶有限责任公司

5

重庆市星星套装门有限责任公司

贵州(14个)

1

贵州牛来香实业有限公司

2

贵州永红食品有限公司

3

晴隆县草地畜牧业开发有限责任公司

4

贵州东方之花实业有限公司

5

正安县顶菁方竹笋有限公司

6

贵州省习水县富民工贸有限责任公司

7

贵州长城油脂化工有限公司

8

贵州康星油脂(集团)有限公司

9

福泉市风味食品有限公司

10

水城姜业发展有限公司

11

贵州信邦制药股份有限公司

12

贵州森泰实业有限公司

13

贵州喀斯特山乡牛业有限公司

14

贵州益康制药有限公司

云南(21个)

1

昆明华曦牧业有限公司

2

云南昭阳威力淀粉有限公司

3

云南邓川蝶泉乳品有限责任公司

4

云南下关坨茶(集团)股份有限公司

5

藏龙生物资源开发有限公司

6

丽江玉元食品有限公司

7

金坤农业产业化有限公司

8

云南宣威火腿集团有限公司

9

富源县光华魔芋开发有限公司

10

西双版纳青山茶业公司基诺山茶场

11

云南永德糖业集团有限责任公司

12

丽江瓦莎比实业有限公司

13

云南通海宏斌绿色食品有限公司

14

云南特安呐制药集团公司

15

康丰糖业有限责任公司

16

云南龙生绿色产业(集团)有限公司

17

云南景谷林业股份有限公司

18

云南南塔人造板(集团)公司

19

三江之门绿色食品开发有限责任公司

20

盈图农副产品加工有限责任公司

21

云南滇红集团股份有限公司

陕西(14个)

1

延安圆方集团公司

2

陕西安康天宝实业有限公司

3

白水县宏达建筑果业有限责任公司

4

宝鸡戊寅绿色食品有限公司

5

陕西香菊制药集团有限公司

6

清涧县宏祥有限责任公司

7

彬县通达果汁有限公司

8

陕西建兴农业科技有限公司

9

陕西祥云实业有限责任公司

10

横山县金富横外贸有限责任公司

11

陕西春光油脂有限公司

12

陕西紫阳富硒茶有限公司

13

陕西和氏乳业有限公司

14

陕西盘龙制药集团有限公司

甘肃(13个)

1

甘肃临洮滕胜蔬菜土特产购销有限责任公司

2

甘肃华羚干酪素有限责任公司

3

甘肃慧达商贸有限公司

4

甘肃康美牛业有限公司

5

甘肃新一代食品有限责任公司

6

天水昌盛食品有限公司

7

康县龙神茶叶有限公司

8

会宁县陇华河畔羊业有限责任公司

9

陇西田宇农业生物工程有限责任公司

10

古浪天源农业产业有限责任公司

11

环县金鹏肉食品加工厂

12

和政县88啤酒特果品食品厂

13

甘肃省两西新产品开发实验中心

青海(4个)

1

青海省藏羊地毯(集团)有限公司

2

青海天露乳业有限公司

3

青海省民和威思顿精淀粉加工公司

4

青海省循化县两椒有限公司

宁夏(4个)

1

隆德县西北药材有限公司

2

六盘山泾河清真食品有限公司

3

固原金泉有限公司

4

海原县瑞银石膏建材有限公司

新疆(7个)

1

和田皮雅曼石榴酒业有限公司

2

和田天力沙沙药物开发有限责任公司

3

新疆南达投资有限公司

4

新疆伊犁中洲高科技发展有限责任公司

5

伊犁巴口香实业有限责任公司

6

新疆哈密长河工贸集团有限公司

7

新疆屯河喀什果业有限责任公司

 
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