▲工作组成员调研当地食用菌产业发展情况。 受访者供图

按照中央和省委新一轮东西部协作结对关系调整部署安排，“十四五”期间，惠州市与贵州黔西南州确立东西部协作关系，惠州市辖内的7个县（区）与黔西南州的7个县（市）也展开了县级层面的一对一结对协作工作。

今年前三季度，在就业、消费、产业三大协作领域中，惠州对口协作黔西南工作组（下称“工作组”）有多项指标考核位列全省第一。截至9月底，劳务协作方面，工作组共帮助27858名农村劳动力实现就业，完成协议数（4200人）663%，完成数和完成比例均位居全省第一；消费协作方面，消费协作完成9.233亿元，完成协议数（3.7亿元）249.5%，完成比例排全省第一；产业协作方面，目前已有47家东部企业落户黔西南，实际到位投资额19.7亿元，投资数额居全省第一……

通过不断完善协作工作机制，推进重点协作工作走深走实，同时开拓创新多项协作举措，工作组在前三季度的协作工作中充分发挥桥梁纽带作用，工作氛围越来越好，工作思路更加明晰，东西部协作各项工作进一步扎实推进，协作成果进一步显现。

工作机制更加完善民生领域联系密切

前三季度，工作组全面及时向两地党委、政府汇报工作进度，促使沟通汇报机制更加顺畅。协作工作开展以来，贵州省黔西南州多次召开州委常委会，专题研究部署东西部协作工作，对工作组当前工作情况予以高度肯定，也对协作工作中存在的不足和问题作出了具体部署和整改要求。惠州市委、市政府也对惠黔东西部协作工作高度重视，9月10日，惠州市推进东西部协作工作协调会召开，分析存在问题，推动协作工作向纵深方向发展。

9月，惠黔两地交流密切，互动频繁，主要领导互访全部完成。9月6日，黔西南州委书记刘文新率队到惠州调研对接，两地召开东西部协作联席会议。7个结对县（市、区）随后召开联席会议，推进惠黔协作工作持续走深走实。9月24日，惠州市仲恺高新区委书记吴献民率队到黔西南州安龙县调研，签订系列协议。9月26日，惠州市大亚湾区委书记、区管委会党组书记王滨率队到黔西南州晴隆县调研，在县级层面建立了互访机制，进一步提高协作效率。工作组相关负责人介绍，截至9月底，惠州各级各部门去往黔西南调研对接工作144人次，黔西南到惠州调研对接工作132人次。

随着协作工作持续深入，惠黔两地在民生、社会领域的结对协作工作也取得了进一步成效，学校与学校、医院与医院、镇镇、村村、企村、社村之间的联系更加广泛而密切。截至目前，惠州30家医院与黔西南37家医院，惠州68所学校与黔西南68所学校，惠州44个镇（街）与黔西南47个乡镇，惠州33个村（社区）与黔西南33个村（社区），惠州21家企业与黔西南25个村，惠州9个社会组织与黔西南12个村均形成了结对协作关系。

在医疗这一重要民生领域的协作中，两地卫生健康部门召开了东西部医疗协作联席会议，两地医院形成了固化常态协作机制，两地医务人员频繁互派交流，形成了“工作联体、资源联用”的良好局面。黔西南州卫生健康部门相关负责人介绍，今年以来，惠州援派医务人员在协作医院开展手术操作107例，义诊活动8次，门诊接诊约685人次，开展业务培训及学术讲座51次，并为当地84名医务人员提供了到惠州高水平医院学习的机会。“惠州援派医务人员在黔西南州当地医院开拓了新科室建设，填补了科研空白，进行了开创性手术的指导示教，并组织开展了相关业务培训，为黔西南州医疗事业的高质量发展贡献了惠州力量。”该负责人表示，医疗协作开展以来，黔西南州当地医院的业务水平和管理水平得到了迅速提高。

全力推进三大协作巩固脱贫成效显现

今年前三季度，在就业、消费、产业三大协作领域中，工作组有多项指标考核位列全省第一。

其中劳务协作方面增速加快，成效最为明显。截至9月底，工作组共帮助黔西南州农村劳动力共计27858人实现就业，完成协议数（4200人）663%，完成数和完成比例均位居全省第一。工作组相关负责人表示，今年7月底，这一完成比例为318.2%，“两个月翻了一倍”。

据了解，工作组在建立“异地用工储备基地”和“劳务协作站”的基础上，进一步调整了发力方向——通过制定实施《黔西南州实施粤黔协作“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等项目工作方案》，前端发力，注重劳务协作培训，切实提升农村劳动力技能水平。截至9月底，工作组共举行劳务协作培训180次，培训8249人次，其中脱贫劳动力6691人次，三项数据均居全省第一。另外，工作组还联络惠州企业和高校，为当地343名创业致富带头人以及111名农村学生提供了各类学习和培训的机会。

消费协作方面，截至9月底，消费协作完成9.233亿元，完成协议数（3.7亿元）249.5%，完成比例排全省第一。其中，拓宽黔西南州农产品销售渠道是增加当地农民收入，巩固脱贫成果的重要途径，为此，工作组多措并举，进一步助力“黔货出山”。据了解，当前惠州全市共有黔西南农特产品直销点58家，为消费协作提供了重要的线下渠道支撑。工作组会同黔西南州商务、文旅等部门，动员黔西南州当地企业参加“2021广东（惠州）文化旅游体育产业博览会暨手信产品展销会”“2021广东消费帮扶工会采购专场活动”等展会活动，进一步提升了黔西南州农特产品的知名度。

另外，工作组还积极推动粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地与黔西南州当地农业龙头企业产销对接，并发动惠州机关部门、企事业单位、行业协会积极参与“黔货出山”活动，让生长于贵州深山的菌菇、药材、山茶等特色农产品跨越山海来到惠州，甚至销往粤港澳大湾区的千家万户。

结对协作重在产业，产业协作重在园区。在工作组的协助下，黔西南州“7+1”园区建设工作正在稳步向前推进，7个县（市、区）明确了共建现代农业产业园选址、产业定位和建设内容，并启动了前期建设工作。截至目前，各园区共有入驻企业24家，入驻企业实际到位投资额3.718亿元，吸纳农村劳动力就业数6865人。

另外，作为“7+1”园区建设的龙头园区，黔西南州州级工业园已初步确定建设思路，当前正在制定两地责任清单。工作组积极协助州级工业园招商引资，截至9月底，已有47家东部企业落户黔西南（居全省第二），实际到位投资额19.7亿元（居全省第一），可吸纳农村劳动力就业3276人。

协作资金倾斜乡村社会各界协同发力

协作项目建设是推动黔西南州乡村振兴的内核动力。今年以来，工作组组织实施2021年度协作项目共100个，预计可覆盖带动脱贫人口111537人。据了解，100宗协作项目主要集中在农林产业升级、打造乡村振兴示范村和易地搬迁点后续扶持等乡村振兴工作的重要领域，旨在切实提高农民收入，改善农村人居环境。早在今年7月底，工作组共下达了3.5亿元东西部协作财政帮扶资金，截至目前，100宗协作项目已全部启动建设，报账率达28.7%。

工作组相关负责人介绍，在协作资金安排方面，工作组实行“双倾斜”举措，即将协作资金向国家乡村振兴重点协作县以及农村人居环境整治工作倾斜。据了解，黔西南州晴隆、册亨、望谟三个国家乡村振兴重点帮扶县每年接收协作资金各5500万元，相比兴仁市、安龙县、贞丰县高出1500万元。在加强乡村振兴示范村建设方面，今年共安排协作资金7083.9万元（占协作资金总额20.2%），将用于11个乡村振兴示范村项目建设，其中7个项目建设内容涉及农村人居环境整治。

此外，工作组还将加快研究制订《黔西南州东西部协作资金项目管理办法》，进一步规范资金使用范围，提高资金使用效益。

社会各界齐发力，众人拾柴火焰高，工作组广泛发动社会力量参与对口协作也得到了积极回应和大力支持。早前，工作组会同惠州市乡村振兴局、红十字会、慈善总会发出倡议书，号召各界积极捐款捐物，截至9月底，社会各界力量共捐资捐物超1897.4万元。其中，大亚湾企业共募集资金1000万元，用于支持晴隆县乡村振兴示范村、腾龙岭农业产业园建设；惠阳区慈善总会定向捐赠资金200万元作为贞丰县教育专项基金；大亚湾区协调中国海洋石油集团有限公司向晴隆县困难群众捐赠了一批价值300余万元的物资；仲恺高新区募集150万元用于支持安龙县教育、医疗工作……工作组相关负责人表示：“非常感谢惠州社会各界对于对口协作工作的支持，工作组将协同当地各级部门一起做好落实和监督工作，让这些联结着两地情谊的爱心物资发挥最大功效。”