近来，好消息不断从佛山对口帮扶协作一线传来。

在茂名，投资1.59亿元的化州市江湖镇乡村振兴蚕桑产业孵化园成功落地，目前还有75个投资项目在谈，计划总投资约289亿元；在云浮，凯尔城集团（云浮）研发智造产业园等3个项目完成签约，总投资50亿元，预计2023年底前动工……

产业项目接连签约落地，生动呈现出佛山对口帮扶茂名、云浮的火热图景。

今年以来，随着省委“1310”具体部署特别是“百千万工程”的深入实施，省内新一轮对口帮扶协作正式启动。佛山以“头号力度”抓“头号工程”，紧紧围绕生态、经济、生活“三个关键”，积极推进与茂名、云浮的对口帮扶协作，取得良好开局。

以引导产业转移为例，佛山多次组织企业赴茂名、云浮考察洽谈，目前已签约项目48个、落地12个。

新“双城记”完善机制开启新一轮帮扶

结对帮扶，对佛山而言并不陌生。

2013年以来，作为促进城乡区域协调发展的重大举措，广东确立了珠三角地区6市对口粤东粤西粤北地区8市的帮扶关系，先后开展了三轮对口帮扶协作工作。

在此背景下，作为广东经济第三城的佛山，与云浮携手开展对口帮扶工作。时光荏苒，两市已结伴跨过第十个年头，云浮也成为与佛山结缘最久的兄弟城市之一。

今年是广东省对口帮扶协作10周年，也是新一轮对口帮扶协作开启之年。

三月，省委、省政府印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》，要求实施新一轮省内对口帮扶协作，聚焦产业合作、园区建设、招商引资、园区配套服务和营商环境共建等重点任务，集中对口帮扶协作双方资源推动产业有序转移。

在新一轮对口帮扶协作中，除了“老朋友”云浮，佛山还迎来了“新朋友”——茂名。肩负省委、省政府的嘱托与两地人民的期望，佛山与茂名将深化产业、就业、民生等领域的帮扶协作。

八月，佛山市委、市政府正式印发《佛山市助力高州市全面实现整体跃升的工作方案（2023—2025）》，旨在以高州为重点，深化完善对口帮扶协作机制，全方位、组团式开展帮扶协作。

新一轮对口帮扶协作既是推动产业转移的重要抓手，也是落实“百千万工程”的重要举措。为此，佛山不断完善机制，提升善帮善成的执行力，着力唱好对口帮扶“双城记”。

对口帮扶协作，队伍是关键。佛茂、佛云分别建立了干部互派互学机制，一方面将优秀年轻干部选派出去，目前已选派进驻53名干部；另一方面，分批接收茂名、云浮干部到佛山跟岗工作。

同时，佛茂、佛云建立了“联席会议决定—指挥部统筹—职能部门执行—驻县工作队协同”的运行机制，实现决策一起定、工作一起干。目前，佛茂、佛云市领导已互访18次，县镇村三级同步开展会商行动。此外，佛茂、佛云创新实施“村企共建、村村结对”新型协作机制，共安排200个先进村、200家重点企业结对茂名、云浮各100个典型村。

如今，一幅结对帮扶共同发展的蓝图正徐徐展开。

建强载体,高标准创设“反向飞地”

要统筹城乡融合与区域协调发展，推动产业有序转移是关键一环。而承接产业转移，又离不开载体支撑。

与过往相比，新一轮对口帮扶协作提出了许多新要求。例如，本轮对口帮扶强化“组团式”“紧密型”帮扶，首次明确对口帮扶协作双方要共建1个市级产业转移合作园，并且要由帮扶方主导开发建设，被帮扶方充分授权。

明确目标、聚焦重点，佛山迅速行动。“指挥部入驻后，会同佛茂两地相关部门对合作园选址进行了深入研究，将合作园面积确定为9882亩，预计近三年可供工业用地3616亩。”佛山市—茂名市对口帮扶协作指挥部相关负责人介绍，未来合作园将形成“1+4”的园区格局，可以为不同类型产业提供良好的承载空间。

在云浮，产业转移合作园建设同样如火如荼。“我们将高标准规划建设‘1+5’产业园。”佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部相关负责人介绍，目前两市层面将着力共建1个产业转移合作园，选址云城区思劳镇，面积5.49平方公里。而五个结对帮扶县区也会根据实际各自建设特色园区。

除了设立产业转移合作园，探索“飞地经济”模式同样是本轮对口帮扶协作的一大创新。

9月6日，云浮云安（佛山南海）绿色建材应用研发中心揭牌；7日，茂名高州·佛山三水产业合作园揭牌……两个载体接连落地，意味着佛山与茂名、云浮探索建设“反向飞地”取得了阶段性成果。截至目前，茂名、云浮在佛山共设有六个“反向飞地”。

其中，选址三水新城中心的茂名高州·佛山三水产业合作园占地面积61.7亩，总投资4.4亿元，包含5栋约8.8万平方米的标准厂房。目前，该园区已完成载体建设，计划签约企业有3家，在谈项目有10个，未来将着力打造全省“反向飞地”标杆。

在佛茂对口帮扶指挥部相关人员看来，“反向飞地”利用了发达地区的丰富资源要素与完整产业配套，可以引入较为优质的企业。同时，对欠发达地区来说，通过“反向飞地”引入的企业带动，能对帮扶双方产业链形成较好的补充完善。

内引外招,    狠抓项目为产业发展“造血”

种好梧桐树，引得凤凰来。

当产业载体稳步建设之时，一批批优质产业转移项目落地茂名、云浮，为当地产业发展注入“新鲜血液”。

最近，位于茂名高州的中力恒金属项目已经进入试产阶段。在项目的铸造车间里，生产现场一片热闹繁忙，铝锭入炉、熔液出炉井然有序。

高州市中力恒金属实业有限公司正是茂名从佛山重点引进的专业生产铝型材大型企业，配备铝棒铸造、挤压、喷涂、氟碳、电泳等铝型材生产设备。相关负责人介绍，该项目全面达产后，预计年生产铝棒10万吨和铝型材10万吨，将辐射粤西、广西和海南等地的铝型材市场，并带动粤西铝型材下游产业发展。

再将目光投向云浮。如今，位于云浮新兴的凤铝铝业项目建设现场，大型塔吊、吊机、运输车辆不停运转。按计划项目一期在2024年8月投产，2025年12月全面建成投产。

今年以来，乘着新一轮对口帮扶协作的“东风”，越来越多技术、资金、人才等要素资源在珠三角地区与粤东粤西粤北地区快速流动。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。为推动对口帮扶地区产业加速发展，佛山还携手茂名、云浮开展联合招商，即对口地区干部与佛山市常驻外地招商队伍一起工作，把投资者推介到茂名、云浮。

就在最近，佛茂招商团队赴华东开展招商考察活动。在短短4天时间里，招商团队举办了3场佛茂联合开展的投资推介会，并与3家制造业企业初步达成投资意向，产业类型涵盖汽车配件、家居、食品饮料，计划投资总额超过10亿元。

志合者，不以山海为远。我们相信，佛山将与茂名、云浮继续携手书写协同发展的崭新篇章。