“我们村以‘三变’改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）为抓手，盘活土地资源1253亩，成立五大合作社，发展壮大集体经济，2022年村集体经济收入51.84万元，比2021年增长10多倍。”博罗县柏塘镇小洞村党支部委员练惠衡说。

改革是释放发展新动能的“金钥匙”。近年来，惠州市各地坚持党建引领，因地制宜，积极探索农村集体产权制度改革，加快推进清产核资，让资源变资产，发展壮大村集体经济，激发乡村振兴活力，像小洞村这样村集体收入快速增长的村日益增多。

“村党组织+公司+农户”，拓宽村集体村民“双增收”新路径

金秋时节，惠东县铁涌镇油麻地村，连片稻田变得金黄，星罗棋布的虾塭波光粼粼，成群的海鸭在滩涂上嬉戏觅食，远远望去，宛如一个巨大的拼盘。

油麻地村是濒临考洲洋的一个小渔村，具有养虾传统。近年来，通过完善虾塭设施，提高租金，每年带来的村集体收入近200万元。从2021年开始，村里发展海鸭蛋产业，并成立惠州市弘翔农业科技有限公司，由村“两委”干部负责经营，每年可增加村集体收入15万元以上。

“今年村里养了3000余只海鸭，将进一步促进村集体经济增收。”油麻地村党总支书记、村委会主任陈耀宏说，通过农村集体产权制度改革，盘活资源，并探索“村党组织+公司+农户”的模式，油麻地村走出了壮大村集体经济新路子。

农村集体产权制度改革，是实施好乡村振兴战略、发展壮大村级集体经济、实现富民强村目标的基础保障和制度支撑。惠州市各地持续用力，不断深化，确保把改革真正落到实处，助推村级集体经济增收。

博罗县泰美镇楼下村推进农村集体产权制度改革，加强村集体“三资”管理，大力推广“村党组织+合作社+农户”模式，以资源联用、产业联动的方式整合优化村域资源，推动村社共建，充分发挥党组织密切联系群众优势、农民合作社资源优势以及村域土地、人力等优势，强化产业联农带农富农，增加了村集体经济收入。

“2022年，依托省供销出资企业、泰美镇供销社、楼下村经济联合社及农民成员共同领办的楼下村供销蔬菜专业合作社，实现村集体经济增收17万余元。”楼下村党总支书记、村委会主任钟永青说。

土地资金入股，抱团发展壮大村集体经济

通过在农村集体产权制度改革、农业经营体制创新、集体资产管理等方面持续大胆探索，惠州市各地进一步激发农村经济活力、提高村集体经济收入。

龙门县龙城街道三洞村由村级统筹3个村民小组土地资源，与74户村民签订土地经营权流转合同，成功整合近百亩土地，依托乡村振兴示范带建设，打造了花海驿站、帐篷营地等系列乡村文旅项目，每年能为村集体经济带来25.5万元的收入。

“村经济合作联合社和村合作社、村民共同签订农村土地经营权入股合同，村民以每亩1股的土地经营权入股，村经济合作联合社将流转出来的土地统一对外招商引资，所获收益按照村民40%、村经济合作联合社50%、村合作社10%的比例进行股份分红，同时村经济合作联合社按每亩500元的标准每年向村民支付土地租赁保底收益。”三洞村党支部书记、村委会主任吴镇珊说，通过实施土地股份合作、开展“三资”清理等方式，整合、盘活资源，深挖村集体经济发展潜力，实现农村资源经营收益最大化。

如何按照市场法则，积极引领村集体经济发展壮大？惠州市各地进行了努力探索。

惠阳区新圩镇约场村通过合作社整合“卢伟如公园”配套资源，引入专业团队按2∶8配股注册成立运营公司，打造“卢伟如主题公园+粤菜美食基地”乡村旅游，通过建设孵化楼、特产集散中心等物业出租以及接待研学游客等实现创收，公司营业额目标定为每年3000万元，按分成比例将为约场村增收近百万元。

大亚湾开发区西区街道新寮村充分发挥土地资源和地理位置优势，大力招商选资，着力发展壮大集体经济，通过土地出租、项目引进、村企合作等方式，先后建成7000多平方米的农贸市场和2万多平方米的工业厂房，推动多家大型企业相继落户。其中，采取村里出地、外商出资合作模式升级改造的新寮农贸市场，实现村级集体经济年收入从80万元到800万元的骤增。同时，新寮村整合6个村民小组零散土地资源共4万平方米，推动2个大型村企合作项目落地。2022年，新寮村村集体经济收入达4000万元，资金、资产、资源等总计价值过亿。

农村集体产权制度改革，有效破解了村集体经济发展中“无本办事、无业成事”等难题，村集体、村民与龙头企业、合作社紧密联结起来，增收渠道越来越宽。