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2015年第1期:扶贫“新常态”:健康扶贫进村和健康扶贫走进梅州 扶贫“新常态”又一次深入
加入时间:2015-2-16    来源:广东省扶贫开发协会

广东扶贫动态

第2期(总第78期)

 

广东省扶贫开发协会秘书处                        二〇一五年二月十六日

 

 
                    

                                     目  录

            ●  扶贫“新常态”:健康扶贫进村

            ●  健康扶贫走进梅州  扶贫“新常态”又一次深入

                                                                                                            

                              扶贫“新常态”:健康扶贫进村

    “因病致贫返贫”始终是农村贫困的主要成因之一,也是困扰扶贫工作的一个难点。如何破解这一难题,让贫困群众不再因病贫困,“广东健康扶贫走进贫困村”工程做出了一些有益的探索,提供了有价值的启示。

    2月3日,省政府秘书长、办公厅李锋主任来到在韶关乐昌市长来镇罗村举办的健康扶贫走进贫困村义诊现场,了解村民健康现状和需求,询问诊疗情况和问题,真切感受到了健康扶贫走进贫困村的确是一项惠民之举,管用、实用、好用,很好的体现了扶贫济困的时效性、针对性和有效性。
 
    义诊大巴驶进村民广场 据了解,本次活动由广东省扶贫开发协会携手广东省第二人民医院联合开展。也是继省人民医院、广州军区总医院后,第三家省直大医院到此开展活动。活动由一名副院长带队,配备由妇科、心血管内科、儿科、中医科、普通外科、风湿免疫科、康复医疗科等方面的专家,和导医、护理、药剂师,携带现场义诊所需药品,向贫困户赠送的常用药包,为村卫生站配备的医疗器械,以及现场检测使用的心电图、B超设备等,开启了面向全体村民的普惠义诊活动。事后,还将根据把脉问诊和检测情况建立就诊村民健康卡,为进一步的对症跟踪服务备档。
 
    一大早,活动就在省政府办公厅驻村扶贫工作队为其新建的村民文化广场忙活起来。虽然粤北的天气低温寒冷,但仍挡不住义诊队伍的热情和前来就诊村民的期盼。由李贵涛副院长亲自带队的十几人医疗队伍,井然有序地布置场地,准备器械、药品。现场划分为登记区、义诊区、领药区和康复医疗区,村民先在登记区领取义诊卡,填写相关信息,做简单的血压测量检查;然后根据不同的症状到相对应的义诊区,与专家进行一对一问诊;专家给出问诊意见开出处方,村民可到领药区免费拿药;对于风湿腰椎问题,还可以在康复区做简单理疗。闻讯的村民从广场四面八方涌来,有老人家相互搀扶而来,也有村民用三轮车一次载着三五个来,不一会,广场就成了小型的露天医院,专家们有条不紊地为村民提供从检查——问诊——送药的全程服务。
义诊现场,心血管内科和风湿免疫科最受村民欢迎。经了解,主要是村民因为长期劳作,平时小病小痛积累导致的骨质增生、腰椎疼痛等问题,这类问题要及早发现,及早解决。这也是健康扶贫走进贫困村活动要达到的目的之一。
 
    此次活动,医院给村两个卫生站各捐赠了一批医疗器械,给每户村民留下一份家庭常用药包。广东省扶贫开发协会还为村里贫困户学生赠送以课外读物为主要内容的“梦想知识包”,构成了送医送药送知识的全方位扶贫送温暖活动,带给该村和谐融洽的浓浓暖意。
 
    贫困村“大变身”后的期盼 罗村是省政府办公厅的定点帮扶村。村支书李龙辉介绍,省政府办公厅帮扶前,全村集体收入不足8000元,是粤北典型的贫困村。到2014年底,罗村集体收入达到12万元,足足是帮扶之前的15倍;全村人均收入,帮扶前不足5600元,到2014年底达到9200元,增幅比原来提高64 %;贫困户人均收入,帮扶前不足2800元,到2014年达到了8000元,增幅比原来提高185%。然而,收入硬指标提升背后却是罗村桩桩件件扶贫项目高标准建设高效率实施的结果。在基础设施扶贫方面,修村道,装路灯,建广场,整治矿山地质,修整河堤长廊;在产业开发扶贫方面,引进企业因地制宜建设蔬菜种植基地,水果(沙糖桔)种植基地,搞高标准农田;民生保底扶贫方面,筹集资金入股水电站;还有宜居新村建设,人居环境治理……一个典型的粤北贫困村摇身一变,成了让全体村民安居乐业的美丽家园。然而,“大变身”后的村民又有了新的期盼健康生活。于是,省政府办公厅顺应村民群众的新期待,超前谋划,前瞻性引领,将“健康扶贫”提上议事日程。一是全面普查,对症治疗,定期实施健康巡诊;二是专家进村,医药到户,积极开展义诊赠药;三是社会共建,提升服务,着力强化村级卫生站服务能力;四是建章立制,综合治理,积极改善人居环境。在不断完善、创新的实践中,逐步形成了“专家进农村、医药到农户、为民保健康”的健康扶贫机制,收到了贫困村医疗保健水平和群众身心健康水平“双提升”的好效果。
 
    健康扶贫回顾与展望 广东健康扶贫工程在重点关怀外来工和社区低收入群众的基础上,启动实施“健康扶贫工程走进贫困村”。活动于2012年11月在省政府办公厅上一轮定点帮扶村——韶关乐昌市长来镇前溪村试点开展以来,不断总结经验,丰富活动内容,创新活动形式,产生了积极而广泛的社会影响,受到农村群众的普遍欢迎和贫困农户的深切期待。活动通过向贫困村输入医疗技术、设备(器械)、药品、建立对接机制、搭建活动平台,逐步实现了“六个一”活动目标,即留下一个面向群众开展义诊义检和赠医送药的普惠式公益活动载体;留下一套村民群众知底细、能查考、及时更新、有病治病、无病防病的健康诊疗档案;留下一批村卫生站简便实用、管用易用且必需的医疗设备器械和药品,留下一包贫困户用得上、不花钱、无风险的常用药品;留下一笔特定对象急需救治而无其它救助途径的健康扶贫基金;留下一个稳定的和省市大医院、其它专科医院对接的工作机制。
 
    活动开展以来,培育了一批爱心资源,举办了一系列反响积极的健康扶贫主题活动,所到村庄的广大群众普遍受益,一批贫困群众重点受益,村级卫生站的服务能力明显增强,正在成为我省扶贫济困的新品牌。2013年被评为“广东扶贫济困优秀项目”。省政府副秘书长颜学亮认为:“健康扶贫这项经验很好”,要求全省推广。2014年10月24日,省委农办(扶贫办)在《广东农村工作通报》2014年第8期上全文转发推广开展健康扶贫的试点经验与做法,标志着“广东健康扶贫走进贫困村”活动将成为我省扶贫“双到”工作的新常态。据不完全统计,至2014年10月,项目共组织开展健康扶贫专项活动累计100场次,受益人数达到1亿人次;筹集健康扶贫资金物资累计筹集6000万元;发展健康扶贫定点医疗单位28家;建成村级卫生示范站8家;减免医药费检测费累计2亿元,向贫困户提供常用药包1000多个。
 
    如何做好新常态下的健康扶贫工作,省政府特聘参事、省扶贫开发协会常务副理事长兼秘书长钟韶彬认为,健康扶贫是新形势下扶贫开发内涵的进一步丰富、扶贫济困内容的进一步拓宽,扶贫活动形式的进一步创新,下一步要按照习近平总书记“精准扶贫”的战略思想,进一步提升健康扶贫资源的组织动员能力,下更大决心、开更多渠道、做更多工作、筹集更多的健康扶贫资源,惠及更多贫困群众,以此弥补农村公共服务资源之暂时的不足,达到健康惠民的目的。
 
    据了解,协会还将在年前联系中山大学所属医院,赴梅州等地开展健康扶贫活动,继续扩大健康扶贫影响力,打造健康扶贫品牌,把健康扶贫“新常态”引向深入。
 
                      健康扶贫走进梅州  扶贫“新常态”又一次深入
 
    新年送健康,春日暖洋洋。“健康扶贫走进贫困村”活动在韶关乐昌站刚结束,2月12日,广东省扶贫开发协会便携手省编办、中山大学附属第六医院马不停蹄地来到梅州市大埔县枫朗镇坎下村开展“新春献爱心送健康”活动,这也是健康扶贫首次走进梅州。
 
    连续多日阴天后,冬日暖阳再次照耀着村庄,坎下村刚竣工的罗明纪念广场迎来一批“客人”——中山大学附属第六医院的义诊团队。桌子一排,药品一放,专家一坐,村民们便围了上来,向专家咨询各种健康问题,专家团队也有条不紊地进行问诊,仔细回答村民们的各种问题。相比以往,此次义诊义检,专家阵容更加强大,科室更齐全,诊疗内容更全面,中山大学附属第六医院派出了由副院长带队的18名专家团队,有胃肠外科、儿科、内分泌科、妇科、中医科、肾内科、心血管内科、康复医学科、门诊部、神经科、ICU、麻醉科、药剂科,医生8名,护士4名以及数名工作人员。医院越来越重视义诊活动,已然把健康扶贫当作一种责任和使命,更是一种心怀百姓的担当。
 
    此次活动,医院给村卫生站捐赠了一批医疗器械,给每户村民留下一份家庭常用药包。同时,坎下村卫生站被确认为广东健康扶贫村级卫生站示范点,广东省扶贫开发协会还为村里八位60岁以上五保户老人送去每人每年1200元的银发温暖基金,不仅通过健康扶贫普惠全体村民,还重点照顾到孤寡老人,让他们新一年生活更有保障,新春过得更舒坦。配合600份健康礼包,省编办还给每户村民配备了一份包括油盐米面等生活用品和春联、红包等文化民俗用品,还请来书法家为村民现场书写春联,既有物质上的满足,也有精神上的享受,给春节前的坎下村带来了和谐的欢乐氛围。
 
    据了解,大埔县枫朗镇坎下村是省编办的定点帮扶村,截止2015年2月,省编办扶贫工作已基本完成扶贫“双到”3年考核指标:一是基本民生方面,全村居民新农村合作医疗保险、60周岁以上贫困老人社会养老保险、残疾人困难补助、贫困户子女上学奖补均达到100%覆盖;二是基础设施方面,修建了罗明故居、罗明纪念广场、梅山小学广场、梅山牌坊、村文化廊,完成了全村主干道、村民小组道路的硬底化和太阳能照明工程,正积极申办“广东省古村落”认定,对古村落修缮保护建立长效机制;三是产业开发方面,打造了坎下村综合生态场、集体经济综合示范场、袁隆平超级稻示范田,依托蜜柚、山楂种植,蜜蜂、鸡鸭饲养,腐竹、豆干加工等产业和投资水电站等方式,2014年全村年人均纯收入达到9401元,其中贫困户年人均纯收入6393.68元,村集体经济收入50000元。
 
    “健康扶贫走进贫困村”活动通过向贫困村输入医疗技术、设备(器械)、药品、建立对接机制、搭建活动平台,逐步实现了“六个一”的活动目标,即留下一个面向群众开展义诊义检和赠医送药的普惠式公益活动载体;留下一套村民群众知底细、能查考、及时更新、有病治病、无病防病的健康诊疗档案;留下一批村卫生站简便实用、管用易用且必需的医疗设备器械和药品,留下一包贫困户用得上、不花钱、无风险的常用药品;留下一笔特定对象急需救治而无其它救助途径的健康扶贫基金;留下一个稳定的和省市大医院、其它专科医院对接的工作机制。
 
    省政府特聘参事、省扶贫开发协会常务副理事长兼秘书长钟韶彬表示,健康扶贫是新形势下扶贫开发内涵的进一步丰富、扶贫济困内容的进一步拓宽,扶贫活动形式的进一步创新,协会下一步将进一步提升健康扶贫资源的组织动员能力,下更大决心、开更多渠道、做更多工作、筹集更多的健康扶贫资源,惠及更多贫困群众,把健康扶贫打造成惠民的常态工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
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                                                    广东省扶贫开发协会秘书处    2015年2月16
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