8月17-18日，广东省产业扶贫工作推进会在茂名市电白区召开。广东省委农办、省扶贫办专职副主任梁健出席会议并讲话，茂名市委副书记陈绩、茂名市副市长崔剑，广东省发改委、广东省科技厅、广东省财政厅、广东省扶贫办等相关部门业务处室，广东各地级以上市扶贫部门负责同志等参加了会议。

会议深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述精神，贯彻全国产业扶贫工作推进会、稳岗就业座谈会、消费扶贫行动现场推进会和广东省扶贫开发领导小组专题会议精神，落实广东省委、省政府有关工作部署，总结交流各地经验做法，聚焦巩固脱贫成果、防止返贫和建立健全脱贫长效机制，再动员再部署产业扶贫、消费扶贫、稳岗就业等各项重点工作。

▲8月18日上午，广东省产业扶贫工作推进会在茂名市电白区召开。（摄影：孙毅）

坚决打好产业扶贫持久战

习近平总书记指出，“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。”2016年以来，全省坚持把产业扶贫作为重中之重，因地制宜连片开发、突出特色三产融合、龙头带动利益联结、对口帮扶协同发力，推动扶贫产业实现了快速发展。

距离年底只剩下一百多天时间，决战决胜脱贫攻坚进入最后冲刺阶段。会上，梁健指出，要坚决打好产业扶贫持久战。要深入学习贯彻习近平总书记关于产业扶贫的重要论述和指示精神。认真把握好以下七个方面的核心内涵：产业扶贫是稳定脱贫的根本之策；因地制宜是产业扶贫的基础；尊重规律是产业扶贫的根本；带贫减贫是产业扶贫的目的；主体引领是产业扶贫的载体；改革创新是产业扶贫的动力；政府引导是产业扶贫的保障。

要着力健全产业扶贫的长效机制。坚持产业扶贫发展方向，关键是要做好“三个有利于”：有利于调动贫困群众参与产业发展的积极性，提升发展的意愿和发展能力；有利于突出产业特色，提高产业附加值，缩小收入差距；有利于提高市场的对扶贫农产品的接纳度和喜爱度。要突出产业扶贫发展重点。发展壮大带贫主体，主要是龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，农村创业致富带头人，返乡创业人员，要支持其发展生产，发挥带贫减贫作用。着力激发内生动力，帮助贫困群众转变思想观念，激发脱贫内生动力，提升生产技能，推动贫困群众从“等靠要”向“想干事、会干事、干成事”转变。要推动扶贫小额信贷健康发展。要做好光伏扶贫电站的收益分配调整和运维管理。

▲8月17日下午，与会人员参观岭门镇冠利达公司就业扶贫车间。（摄影：孙毅）

坚决打好就业扶贫稳定战

当前，随着全省经济复苏，全省就业形势总体趋于平稳，外省入粤人员特别是建档立卡贫困劳动力总体稳在岗位、稳在企业、稳在广东。截至7月30日，全省新增接收扶贫协作四省（区）贫困劳动力6.9万人，超额完成既定1.3万人的年度目标任务。据国务院扶贫办统计，目前跨省务工的约1000万建档立卡贫困劳动力中，约有380万在广东务工，占比三分之一，为全国决战决胜脱贫攻坚贡献广东力量、体现广东担当。

梁健指出，要坚决打好就业扶贫稳定战。强化责任担当，进一步做好省内省外贫困劳动力精准摸查精准服务相关工作，全力以赴把贫困劳动力稳在岗位、稳在企业、稳在当地。加强统筹协调。省、市、县三级要设立就业扶贫工作专班，切实做到贫困劳动力就业流向哪里，稳岗的责任就落实到哪里；要精准摸清底数。加强输入地与输出地沟通对接，梳理完善贫困劳动力清单；开展动态监测。各地、各有关部门要积极搭建贫困劳动力大数据平台，加强对本地区贫困劳动力流动情况的动态监测；强化精准服务。各地、各有关部门对吸纳贫困劳动力较多的企业，要落实服务专员制度，加强企业用工指导、政策宣介，主动帮助落实各项援企稳岗政策；将把外省在粤贫困劳动力就业稳岗情况纳入脱贫攻坚挂牌督战和考核范围。

坚决打好消费扶贫升级战

今年以来，全省累计实现消费扶贫金额230多亿元。广东推进消费扶贫动作快、措施实、成效好，得到了国务院扶贫办充分肯定。

梁健指出，要坚决打好消费扶贫升级战。要持续强力推进消费扶贫各项工作，推动广东消费扶贫再上新台阶，为全面打赢脱贫攻坚战贡献广东力量。要建强组织体系、生产体系、营销体系、社会消费体系等四大体系，打造全产业链消费扶贫新模式。将组织开展主题为“万企参与，亿人同行”的消费扶贫月活动。活动包括启动仪式、专题新闻发布会，以及四个专项推进活动，即消费扶贫专柜专项推进活动、消费扶贫专馆专项推进活动、消费扶贫专区专项推进活动、“扶贫832”销售平台专项推进活动。以“三专一平台”为重点，加快消费扶贫载体建设。大力推进消费扶贫专柜、专馆、专区和社会扶贫网广东馆建设，力争到年底前地级以上市全覆盖。

▲8月18日上午，省委农办、省扶贫办专职副主任梁健出席全省产业扶贫工作推进会并讲话。

以交易市场和“菜篮子”基地为重点，加快产销对接体系建设。推动粤港澳大湾区“菜篮子”工程与东西部扶贫协作交易市场建设有效对接，加快实现“菜篮子”生产基地在扶贫协作四省（区）全覆盖，推动广州国家农业科创中心与云南、贵州、四川、广西等地农业大市共建8-12个科创分中心，打通生产、流通、消费链条，实现湾区大市场对接西部“大农场”。以“六个一”为核心，加快消费扶贫长效机制建设。确保2020年消费扶贫总金额不低于2019年。

坚决打好挂牌督战收官战

截至6月30日，全省161.5万相对贫困人口、2277个相对贫困村全部达到脱贫出列标准。梁健表示，下半年的挂牌督战工作，要保持节奏不变。要坚持焦点不变，重点督任务完成、督“三保障”“三精准”“三落实”和督问题整改。要坚持督战一体，把挂牌督战往更实、更有成效的方向做深做细做到位。

今年以来，广东省东西部扶贫协作各项工作进展顺利，在财政援助资金、劳务协作、人才支援等国家考核的各项主要指标完成情况排在全国前列。下一步，要克服疫情影响，深入实施东西部扶贫协作“七大加力行动”，高标准做好各项工作。要做好外省在粤贫困人口稳岗就业工作。要做强消费扶贫，确保2020年消费扶贫总金额不低于2019年。要做实社会力量挂牌督战工作。

记者在会上获悉，今年，广东脱贫攻坚全面总结宣传重点做好“五个一”：出版一套丛书，全面总结2016年以来全省脱贫攻坚取得的巨大成就、经验做法和理论探索；编印一套画册，充分展示全省脱贫攻坚的决策部署、伟大成就和各地实践；选树一批典型；组织一批展览；组织一系列宣传，讲好广东故事。

梁健强调，要把扶贫资产管理好。要把底数摸清，实现“资金清、项目清、资产清”；要把扶贫资产的所有权、使用经营权、收益权、监督权厘清，做好确权登记；建立一套规范的运营机制；建立一套严格的监督机制。

今年是脱贫攻坚收官之年，要把两项工作衔接好。依托乡村振兴之“势”，借助农业农村优先发展“东风”，做好规划衔接、政策衔接、工作衔接、保障衔接，促进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。要探索建立巩固脱贫成果的长效机制，和探索建立解决相对贫困的长效机制。为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出更大贡献。

▲与会人员在电白区沙琅镇谭儒村进行现场观摩。（摄影：孙毅）

会上，茂名市、广州市、深圳市、云浮市扶贫部门负责人，翁源县、兴宁市、陆河县、雷州市、英德市相关负责人分别作了经验交流发言。现场，茂名市人民政府与中国农业发展银行广东省分行签订了支持与服务茂名市融湾强带、乡村振兴合作协议。

参观电白特色扶贫产业

8月17日下午，在全省产业扶贫工作推进会召开前，参会人员前往电白区林头镇澳寒羊基地、沙琅镇“萝卜村”谭儒村、岭门镇冠利达海洋生物公司，现场观摩当地特色扶贫产业发展。

“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”位于林头镇的澳寒羊科研生产基地，是由珠海农控集团联合电白区打造的精准帮扶示范项目，帮扶林头镇文车、木院、新圩三个省定贫困村，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，帮助村集体和贫困户实现持续增收。

▲与会人员参观电白区林头镇澳寒羊基地。（摄影：孙毅）

在通风透亮的澳寒羊养殖区，小羊羔在母羊身下钻来钻去。“澳寒羊抗旱耐热，抗病力强，生长速度快。”该基地总经理杜仕昌说，在电白区在资金、政策、土地保障等方面的大力支持下，基地于2018年建成投产，占地面积38亩。基地分三年共吸收了11个省定贫困村投资1075.373万元，三年来已发放固定投资回报224万元，带动贫困户613户2158人达到脱贫标准。

“我们的羊现在供不应求。”杜仕昌说，2019年，该基地推出黑山羊带动养殖项目，对茂名等地贫困户、养殖户进行专业培训、技术支持和生产示范，完善产销对接机制，并签订协议，提供保底价收购。目前，已带动贫困户超过500多人养殖黑山羊。今年，文车、木院、新圩等村已签订协议参与黑山羊养殖合作的贫困户就有175户518人，预计全年带动合作销售黑山羊1500头、345万元，帮助农户增收120万元。

“我和萝卜有个约会”，在谭儒村“好心公园”附近，一幅萝卜丰收的墙画吸引了众人的目光。“正是因为萝卜，谭儒人才有了今天的幸福生活。”谭儒村党支部书记朱雄伟如是说。

谭儒村总面积6.5平方公里，共有1096户5785人，建档立卡贫困户92户214人，其中，有劳力贫困户54户164人。该村地处沙琅江与黄岭河相交的冲积平原，土质半泥半沙，疏松肥沃，非常适合种植萝卜。

香辣豆豉萝卜丁、萝卜小菜、萝卜辣椒……在沙琅镇和帮扶单位的支持下，谭儒村按照“一村一品”思路，组织引导54户有劳力贫困户组建种养专业合作社，发展萝卜种植加工产业。村两委带着有经验的党员、种植户、劳动能手开垦废弃荒坡1150亩建起萝卜种植基地，动员贫困户、闲余劳动力参与其中。来基地务工的村民，包午餐，一天能挣100元，年底还享受逐年大幅增加的分红。

▲参观谭儒村的萝卜产业。（摄影：孙毅）

“2018年，合作社为贫困户分红17万多元；2019年12月，贫困户共分红23万多元。”朱雄伟说，2019年，最多的一户分红达13680元。基地也带动了贫困户和农户种植萝卜。全村1096户有786户种萝卜，现种植面积3600多亩，年产值2600万元，占全村农业总产值的52%成了远近闻名的“萝卜村”，还带动邻近两个村种植萝卜800多亩。

合作社还鼓励贫困户、农户以闲置土地入股。就这样，荒地变成了资产，村民变成了股东。原来在外面打工的妇女，纷纷回家参与萝卜种植加工包装，既解决了劳动力紧缺问题，又解决了留守儿童和老人无人照顾问题。

富起来的谭儒村，连续三年投入资金840万元，加快农村基础设施建设，开展人居环境整治，建设美丽宜居乡村。生机盎然的小公园、美观实用的小菜园、小果园、小花园；利用自然村闲置地建成的农家小苑，实现禽畜集中圈养，杂物集中存放……一幅越来越美丽的乡村画卷正在谭儒村徐徐展开。

走进位于岭门镇的冠利达海洋生物公司“工厂式养殖车间”，一个面积约100平方米的虾池，可同时投放5万尾虾苗；在就业扶贫车间，只见一条条鲜活的海水罗非鱼，经过从宰杀、去皮，到腌制、蒸煮，最后装罐、封口的流水线作业，变成可口的鱼罐头。

岭门镇委书记戴润斌介绍道，为解决当地贫困人口的就业问题，冠利达公司设立了就业扶贫车间，吸收有劳动能力的贫困人口就业。截至目前，累计解决全镇有劳动能力贫困人口就业86人，现有就业贫困人员45人，人均年收入2—3万元，实现贫困户稳定增收脱贫。
该公司副总经理余招龙说，公司还成立了对虾养殖扶贫合作社，入社贫困人员316人，由公司低价提供种苗，进行技术培训和指导，以团购价供应饲料，保价收购成品。带动贫困户从事鱼虾养殖产业72户，为贫困户平均每年创收约230万元，平均每户贫困户年均增收约3万元。

同时，该公司水产品养殖加工项目，与周边农村签订了3年入股协议，2018年接受扶贫入股资金817万元，年底固定分红81.7万元，全部分给岭门镇15个村委会343户贫困户803人。2019年，扶贫入股资金增加到1151.26万元，年底分红115.126万元。2020年底，协议到期后，公司已承诺协议再续3年。

▲参观岭门镇冠利达海洋生物公司对虾养殖车间。（摄影：孙毅）

数说广东产业扶贫

特色扶贫产业规模空前壮大。全省共建设14个国家级、157个省级、55个市级现代农业产业园，打造200个农业特色专业镇、1000个专业村，实施特色扶贫产业项目4.2万个，年均带动贫困户62.8万人，平均每户每年增收8518.91元。

农村新产业新业态快速发展。各地积极探索电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、农产品加工扶贫、“扶贫车间”、资产收益扶贫等多种帮扶方式，拓展了贫困户增收渠道。全省累计建成扶贫车间、扶贫工作坊1022个，开发公益性岗位17020个，帮助27.9万名贫困劳动力实现家门口就业。

新型经营主体带贫减贫机制不断完善。全省认定省级扶贫农业龙头企业103家，探索创造了“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”“产业园区（基地）+贫困村+贫困户”“家庭农场+贫困户”“农村电商+贫困户”、股份合作等多种产业发展模式。培育贫困村创业致富带头人约7246名，实现了每个贫困村培育3-5名致富带头人的目标，带动约4万户13万贫困人口增收。

对口帮扶产业合作水平显著提高。珠三角6市共帮扶粤东粤西粤北12市1719个贫困村建成扶贫产业项目5000多个，带动贫困人口27万多人实现增收。

东西部扶贫协作——

资金支持。截至7月30日，全省各级财政援助资金已到位56.74亿元（县均6102万元），完成协议总数122%。

人才支援。共选派挂职干部286人，完成协议数的116.3%；选派专业技术人才1869人，完成协议数的205.8%。

劳务协作。截至7月底，2019年底协作四省区52.4406万来粤务工贫困人口已返岗51.2795万人，返岗比例为97%，今年新增转移广东就业6.96万人、就近就业约12万人。投建的601个扶贫车间，有576间复工，复工比例95.8%。

产业合作。截至7月31日，新增引导到对口地区投资企业数为422家，实际到位投资额109.85亿元，带动贫困人口26.7万人，其中吸纳1.28万人贫困人口就业。

消费扶贫。截至7月31日，已采购协作地区农畜产品110.1亿元，带动贫困人口18.98万人脱贫增收。

动员社会力量助力国家挂牌督战村。全省共有620家企业和社会组织结对帮扶扶贫协作地区443个挂牌督战贫困村，已实际到位帮扶资金7192.37万元，到位物资折款519.74万元，帮助贫困劳动力实现就业670人。