2016年以来，南雄市始终坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，创新工作机制，2019年，97.3%相对贫困人口达到脱贫标准，68个相对贫困村全部达到出列标准，贫困发生率从4.6%降至0.07%。
茶叶种植基地
一、创新开发机制，选好主导产业
一是瞄准粤港澳大湾区市场，选好高端产业。引进市场需求大、经济价值高、绿色有机农产品“阳光玫瑰葡萄”，建设1300亩阳光玫瑰葡萄现代农业产业园，着力打造大湾区高端优质“果盘子”。二是立足本地资源禀赋，壮大优质产业。扩大优质茶叶种植规模，形成2000多亩连片茶叶种植基地，投资建设茶叶加工厂延长产业链，提高茶叶产品附加值，打造粤港澳大湾区“茶罐子”。三是围绕优化产业结构，升级传统产业。引进碧桂园集团发展稻虾共作绿色有机农业。目前，已初步打造1000亩以上连片规模扶贫产业基地7个，预计年产值达到3.3亿元，打造粤港澳大湾区“菜篮子”。
阳光玫瑰葡萄产业
二、创新投入机制，用好扶贫资金
稻香小龙虾养殖成果
一是创新资金运营管理机制。在全省率先成立扶贫开发投资有限公司，以企业化、市场化的形式统筹规划发展全市产业扶贫项目，破解产业扶贫小、散、弱难题。二是创新扶贫资金整合投入机制。由市扶投公司统筹整合财政、行业、社会、对口帮扶等扶贫资金，精准投入到有市场、高效益、强续航的产业中。落实韶关市印发的加强扶贫项目资产产权改革试点方案举措，确定近年来形成的扶贫资产保值增值，并长期滚动投入，不断夯实扶贫“家底”。市扶投公司现有资产1.7亿元，预计今年收益1500多万元，全市贫困户将享受市镇村项目分红人均1650元。三是创新金融扶贫小额信贷。采取“托管代养代种”模式，引导贫困户将小额信贷资金投向特色农业产业项目。目前，704户贫困户共投入2742万元用于发展葡萄、百香果种植和竹鼠、三黄鸡、小龙虾养殖，实现了增收脱贫。
三、创新运营机制，扶持经营主体
一是扶优扶强经营主体。通过产业扶持、设施建设、土地使用、信贷支持等政策倾斜，大力支持经营主体多样化发展特色扶贫产业，推动广东金友米业有限公司2018年、2019年成功申报省级重点农业龙头企业。二是健全利益联结机制。推广“龙头企业+合作社+贫困户”“新型经营主体+基地+贫困户”产业发展模式，健全“租金+薪金+股金”利益联结机制。三是深化集体资产“三变”改革。通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等方式，让资源变资产、资金变股金、农民变股民，实现贫困户和村集体增收致富。
四、创新产销机制，培育特色品牌
一是构建“电商+”实现线上线下相结合。发挥全国电子商务进农村示范县优势，由电商中心统筹销售全市扶贫农产品，今年销售额约4900万元。定期组织贫困户进行线下培训，大力搭建孵化平台，孵化电商企业20余家。二是开启“消费+”实现市内市外相联通。创新“扶投公司+电商+经营主体+贫困户”模式，全市扶贫产品统一由扶投公司认证、电商中心设计LOGO和包装，设置多个扶贫产品展销中心，长期展示销售。同时，大力拓展外销市场，成功举办2016-2018年东莞·南雄精准扶贫成果展示会。三是融合“文化+”提升品牌影响力。利用姓氏文化节、银杏旅游节、重走长征路等系列活动，大力推介本土特色扶贫农产品品牌。
五、创新监管机制，加强风险防范
一是规范产业标准。设定产业扶贫有规模、有组织、有风险防控、有市场对接机制、有收益保障机制“五有”标准，加强经营主体、经营方式审核把关，规范扶贫资金参与产业项目建设。二是规范资产管理。制定实施《南雄市扶贫资产管理办法》，利用扶投公司对所有扶贫资产进行统筹管理。持续开展产业扶贫领域腐败与作风问题专项治理。
六、创新落实机制，打造攻坚队伍
一是推行“三个在先”机制，抓政策落实。在农村基层党组织率先推行党组织优化设置在先、党组织决策在先、党员发挥作用在先工作机制，发挥党建“引领力”。二是优化扶贫协作机制，抓责任落实。全面压实帮扶责任，严格落实遍访制度，务实解决贫困村、贫困户各类问题1万多个。三是健全考核和激励约束机制，抓队伍建设。将精准扶贫工作纳入镇（街道）工作绩效评价和市直单位绩效考核，严格落实容错免责机制，建立激励机制，着力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的脱贫攻坚队伍。近两年，提拔重用扶贫干部24名，向市外派驻单位出具优秀推荐函184份。 |
