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我们是如何精准扶贫的
加入时间:2015-10-8    来源:求是

    黔西南是全国最年轻的少数民族自治州之一,是贫困地区,也是革命老区,扶贫任务艰巨。我们认真贯彻习近平总书记关于切实做到精准扶贫的重要讲话精神,扎实抓好精准扶贫。
 
    一、对象精准是精准扶贫的基础。扶贫只有找准对象、摸清底数才能真扶贫。黔西南这个欠发达的西部地区,贫困人口97万人,占全州总人口的28%。面对贫困状况,精准确定对象是扶贫的先决条件。全州制定了遍访实施方案,要求遍访、确定对象要精准,贫困对象的筛查必须经过组干部识别、村民代表大会表决、五人小组审核三个程序。州成立遍访督查组对遍访工作进行督查,确保做到精准识别扶贫对象。 

    二、项目精准是精准扶贫的抓手。没有帮扶项目,无法彻底解决脱贫问题。对于扶贫项目选择,我们要求领导干部做到三准:需求要准,不能闭门造车,不能凭空想象;听取意见要准,要认真听取农户的意见和想法,引导好项目选择的方向;算账要准,要帮农户算好经济账,结合农户实际困难,落实好帮扶路径。项目选好后要一项目一策,落实好项目跟踪考核。只有这样,才能找准发展方向,才能落实帮扶的项目,才能使项目发挥好经济效益和社会效益。 

    三、资金使用精准是精准扶贫的核心。只有建立扶贫资金使用监督机制,才能确保资金使用真正投在扶贫项目上。我们把扶贫资金的使用作为精准扶贫的重要监管环节,严格按照国家相关部委出台的《财政专项扶贫资金管理办法》进行监管,并结合地方实际,制定了《扶贫资金使用管理办法》,对重点领域采取全面指导、随机抽查、现场检查、明查暗访等方式进行督促检查,确保扶贫资金用在项目上,用在扶贫对象上,用在扶贫刀刃上。 

    四、帮扶措施精准是精准扶贫的路径。帮扶措施不能千篇一律,要因帮扶对象而异,只有摸清帮扶对象的具体情况,才能拟定帮扶措施。我们对此作了一些有益探索:一是制作便民利民“连心卡”,将帮扶干部的姓名、工作单位、联系电话印制在便民“连心卡”上,让帮扶干部与群众直接交流沟通,帮助解决生产、生活等方面的问题。二是制定帮扶计划,根据帮扶户的实际情况,从产业扶持、教育培训、农村危房改造、生态移民等方面入手,制定贫困户帮扶计划。三是整合帮扶项目,帮扶干部整合涉农部门的各项强农惠农资金,从技术、项目、技能培训等方面为贫困户提供扶持,保证帮扶措施精准落实。 

    五、选派第一书记精准是精准扶贫的关键。精准扶贫不仅需要专业型人才、也需要技术型人才和复合型人才。在精准选派干部上,我们按照中央和省委的要求,从州直机关、企事业单位选派干部到村任第一书记。选派第一书记坚持因村选人、因人定村,做到精准选派。与选派的第一书记签订党建责任状,落实扶贫责任,做到精准扶贫。 

    六、脱贫成效精准是精准扶贫的落脚点。检验扶贫成效,必须建立健全考核机制。我们针对精准扶贫,创新制定了精准扶贫成效考核机制,实行过程管理,把扶贫任务层层分解落实,实现了扶贫任务过程监管全覆盖。在考核内容上紧紧围绕“33668”工程,即用3年时间、解决30万人脱贫、实施6项行动计划、6个到村到户、农村居民人均纯收入达8000元以上,确保脱贫成效精准。
 
    (刘 灵  中共贵州省黔西南州委政策研究室副主任)
 


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