近年来，汤塘镇江坳村把党建作为引领乡村振兴的强力引擎，以“小积分、大治理”正能量积分体系和村级人才服务公司为切入点，一手抓基层治理，一手抓人才培养，不断激发乡村振兴内生动力。

强基固本▶▷

筑牢乡村振兴桥头堡

江坳村位于汤塘镇东部，面积约12.7平方公里，共有31个村民小组，总人口4447人。村党总支部下设江坳党支部和西坑党支部，现有党员79人。

推进党支部规范化建设。为切实提高基层党组织建设质量和运行效能，村党总支进一步优化基层组织体系，将原设置的6个下移党支部调整优化为2个联合党支部，进一步焕发组织新活力。提高党内政治生活质量。创新“三会一课”形式，让党员轮流上台“讲心得、谈体会”，去年以来，超过24名党员上台“当老师”，变“一人领学”为“多人讲学”。丰富主题党日内容，将主题党日与党群议事、技能培训、志愿服务等有机整合，提高发挥支部主题党日的吸引力、感染力、凝聚力，如今，每月至少开展一次的主题党日活动人数由最初只有党员参加发展到今天群众踊跃报名参加。

落实民主决策监督制度。规范落实党务公开、村务公开、“四议两公开”等民主决策、民主监督制度，健全完善村（社区）党组织书记“小微权力清单”，充分发挥村务监督委员会作用，全程监督村级社会事务管理，每月定期检查村集体资金流向、费用开支等情况，今年以来，江坳村村务监督委员会促进民主决策36次、及时纠正各类苗头性问题8起，进一步规范“三资管理”，工程项目建设、惠民措施落实得到有效监督。

优选育强▶▷

培养乡村振兴生力军

选好基层组织的“当家人”。以村级换届为契机，调整优化4名年龄偏大的村“两委”干部，换届后“两委”干部队伍平均年龄由56岁下降到33岁，其中，大专及以上学历3名，在读大专1名。编印《江坳村干部工作手册》，进一步明确好干部标准，促使干部扎实干事。同时，与省科技厅、南方科技大学、市科技局等单位党支部共同开展“科技赋能江坳，服务温暖民心”支部联学联建活动，为“两委”干部在推进各项工作中提供有力的科学支撑。

挖掘能干会干的“后备军”。以村“两委”换届为契机，注重从大学毕业的返乡青年、乡村振兴致富能手、退伍军人等年轻有活力、愿意服务农村的人员中精选进入村“两委”班子或作为后备干部培养。实现“两委”干部与后备干部“同建档、同管理、同培训、同考核”，每月进行一次集中学习、每季度上一次党课、每半年落实一次谈心谈话、每年开展一次“一线考察和联席研判”，对工作实绩不突出、有违法违纪行为、模范带头作用不明显的后备干部，取消其后备干部资格。两年间，共有各类返乡人员、退伍军人等18人“上线”村后备干部培养，4人“下线”出库。

培养干事创业的“先锋队”。将79名农村党员分为“在家党员”“流动党员”“关爱党员”“在职党员”4个类别，并有针对性地进行分类考评、日常评分与年终综合累计积分进行星级评定，并坚持结果公开原则，接受党员群众监督，考评结果直接作为年底民主评议党员的重要依据。

回引强村富民的“田秀才”。探索建立“村党组织+村集体经济组织+村投公司+实用人才”发展模式，由村经济联合社全资注册成立“佛冈江坳五兴人才服务有限公司”，持续为建设和运营中的园区企业挖掘、培养、输送农村实用人才。目前，已成功签约6家企业，摸排登记农村实用人才约2000人，成功架起人才和企业之间的“桥梁”，促进人才服务和村级集体经济发展双向增效。

凝心聚力▶▷

激活基层治理硬实力

建立“小积分，大治理”正能量积分体系。只要村民发挥了模范带头作用，均可到就近的党组织提出申请，得到一本属于自己的“爱心存折”。党支部对照《基层党组织正能量积分细则》进行评分，村民可凭所得积分到支部党群服务中心“爱心超市”兑换相应物品。自推行正能量积分制度以来，江坳村已开通积分账户超过600个，兑换物品近380份，有关经验做法入选省委党史学习教育办的典型案例汇编，并在全镇推广，形成示范效应。

构建“一网统领大党建”新格局。坚持党组织设置与网格划分同步推进，按照“一网格一支部、党小组建在网格上”的目标，设置党总支为一级网格、自然村党支部为二级网格、党小组覆盖的片为三级网格，建立由129名骨干党员、村民小组长、卫生保洁员、热心群众等组成的网格员队伍。坚持“网中有格，格中有人，人各有责”，通过网格员日常巡查，及时发现、上报、解决农村基层的纠纷矛盾，今年以来，累计解决车辆乱停、杂物占道、噪音扰民等小纠纷100多起，真正做到“矛盾不上交、问题不过夜、小事不出村”，着力打造农村基层治理“江坳模式”。充分发挥两支队伍的党员先锋模范作用。组建一支由30名党员组成的党员志愿服务队和一支由17名党员组成的党员突击队，今年以来，两支队伍带领群众协助村党组织开展各类急难险重任务6次，志愿服务活动50多次，在联系服务群众、宣传政策法规、联系园区发展、维护环境卫生、调解矛盾纠纷等方面发挥了重要作用。

强村富民▶▷

打造乡风文明新样板

近年来，江坳村党总支围绕建设生态宜居家园的目标，以全域推进农村人居环境综合整治为契机，不断补齐基础设施短板，投入50余万元建设“四好农村路”，实现江坳桥至玩具厂800米、显一至显三1公里，香里江、江坳东平旧围、西坑段3公里道路全面硬底化；投入30余万元安装路灯、重建格下桥，实现江坳桥头至玩具厂、显历等道路亮灯，解决村民出行难题；投入50余万元开展农田水利工程，整治江坳大陂尾山塘至四九河段，实施西坑大坑口砌石护坡工程，改造高标农田8000余米，保障村民耕作安全灌溉；投入资金建设饮用水工程，解决西坑、显历村1800余名村民饮水难题。

探索“公司化经营”模式。出让50余亩土地，引进万兴玩具厂，不仅解决本村220余名村民劳动就业，还让村集体和村民享受年度税收分红。在佛冈县政府支持下，入股投资建设佛冈县周转房，入股佛冈德城公司，投资兴建十一卡商铺，招商引资发展电子商务服务业。

建立“公司+合作社+贫困户”模式。组织贫困户参与广生元蛋鸡养殖、金鲜美粮油、华润风电等项目，为贫困户创收近17万元，人均年新增收入2175元，成功让全体村民达到小康水平。发展果蔬深加工产业链。积极推广“支部+合作社+产业”模式，成立果蔬烘干厂，把荔枝、龙眼等本地优质水果烘干加工，延伸农业产业链条，切实改变农民单打独斗的传统模式。该项目于2020年正式进入试运营，试运营期间，村集体收入由2019年15.9万元增长到2020年的36.8万元。