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海丰加强党建引领扶贫攻坚工作扶到点上、扶到根上

加入时间：2017-9-28 　来源：汕尾日报

　　海丰县坚持把加强基层党建作为引领精准扶贫工作的关键措施来抓，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，细化工作责任，夯实基层基础，落实帮扶措施，有力地推动了基层党建助力精准扶贫，为打赢该县脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。

　　该县优选精兵强将，注重把熟悉基层、有农村工作经验、有发展思路的干部选派到贫困村担任“第一书记”，注重从致富能手、大学生村官、复员退伍军人、乡贤中培养选拔村党组织书记，注重搭建好工作团队，安排专职干部负责扶贫开发工作，精准选拔和派驻驻村干部，充实配强扶贫开发工作力量。去年以来，该县下派扶贫“第一书记”42名，调整扶贫村党支部书记3名，县、镇选派下派干部678名以及深圳龙岗及省直、市直单位选派驻村干部105名，共同做好挂钩帮扶工作。同时，利用县委党校、党员干部革命传统教育基地等场所，以开展“两学一做”学习教育为契机，对贫困村党员干部进行培训：开办党组织书记培训示范班，选派了53名党书记到深圳龙岗学习先进管理；组织44名贫困村“两委”干部参加学历提升班；组织驻村干部共参与培训3期。此外，该县建立后备书记人才库，并完善后备书记选拔制度和管理制度，按照要求严格选拔后备书记。

　　在帮扶过程中，该县助推帮扶“靶心”，因类施策。在核查对接工作上，该县抽调有关单位骨干人员成立了199个核查工作组、241个调查摸底组、8个复核组，深入到各地，逐户逐人开展“地毯式”调查摸底工作，以“五问、三把关”的核查方式，核准帮扶对象，形成对贫困户调查摸底全覆盖，确保不漏一户、不落一人。在前期调查统计的基础上，该县将42条贫困村和15150户贫困户致贫的原因进行分门别类。根据分类情况，因地制宜、因类施策，实行“一村一策、一户一法”，重点落实“产业帮扶、就业服务、社会保障、教育资助、医保救助、危房改造、金融扶持、资产收益”等“八到户”措施，推动扶贫政策、资源、资金、措施、力量向贫困对象聚合，促使扶贫工作“扶到点上、扶到根上”。对因灾、因病致贫、因残致贫的贫困户，采取针对性措施，对其中完全或部分丧失劳动能力、无法通过开发性扶贫措施实现脱贫的，全部纳入低保，给予财政兜底保障；对因学致贫的帮扶对象，通过整合有关资金给予一次性救助，并按照相关规定减免特困家庭学生的学费，还与深圳龙岗第二高级技工学校取得联系，对有意向的贫困学生全部免费输送到该学校就读；对资金、自身发展动力不足的贫困户，采取产业引导的方式，通过结对帮扶，做到每个贫困户都有一个具体帮扶责任人，至少有一项帮扶项目，实行不脱贫不脱钩；对因缺乏劳动技能、就业机会致贫的贫困户，加大劳动技能培训力度，积极组织劳务对接，对有意愿的贫困户劳动力进行有组织、有计划的培训，已就近安置就业约3000人。

　　产业带动是脱贫致富的“造血”项目。该县将党组织活动向农业生产领域延伸，采用“领、带、促、推”等方式，加强与外出乡贤、知名人士的联系，借鉴深圳龙岗等珠三角发达地区的先进经验和资源优势，结合本地实际和优势，采取“一镇一业、一村一品”的规模化生产模式，集中扶持贫困村发展种养业、林果业等特色产业，壮大村集体收入，带动贫困户脱贫。目前，该县已扶持可塘镇现代恒华种养基地、赤坑镇红灯笼荔枝示范基地等本地特色产业建设。

　　为拓宽帮扶领域，该县集中扶贫资金在海丰县生态科技城建立投资大厦，由龙岗区对33个贫困村的6600万元帮扶资金进行统筹，产权归帮扶的33个贫困村集体所有，目前该项目已进入论证、选址、规划设计阶段。

　　在实施对口定点帮扶中，该县订规立矩，推行县直副处级以上干部挂扶3 户、正科级干部每人挂扶2 户、其他党员干部每人挂扶1 户的工作措施。同时强化监督，由县纪委、检察院、审计局专门成立监督领导小组，对贫困户的核查上报、资金分配管理进行全程监督。此外，把抓党建促脱贫工作纳入到各镇、各帮扶单位主要领导年度述职重要内容，对未完成年度减贫任务的单位党政主要领导进行约谈，对措施不力、工作失职的予以问责。

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