欢迎访问广东扶贫网--广东省扶贫开发协会

广东扶贫网--广东省扶贫开发协会

广东省扶贫开发协会欢迎您！本站最新动态：《广东扶贫》杂志约稿函! 省委省政府和国务院扶贫办领导关于协会工作的批示

设为首页　 加入收藏 　 秘书长信箱

今天是：

当前位置：首页->>扶贫开发->>经验总结

上半年脱贫攻坚工作巡查中发现的各地好经验、好做法

加入时间：2017-7-26 　来源：广东省扶贫开发协会

    编者按：今年6月5日至15日，省扶贫开发领导小组按照《广东省新时期脱贫攻坚督查巡查工作办法》（粤扶组〔2017〕2号）要求，组织7个巡查组对有减贫任务的粤东西北地区和惠州、肇庆等14个地市开展上半年脱贫攻坚工作巡查。在巡查中，发现各地工作呈现一些值得总结推广的好经验、好做法。现经筛选印发给各地工作参考。
    一、注重扶贫责任的落实。河源市把脱贫攻坚列为市委“三赛”即“赛小康建设、赛创新发展、赛责任落实”考核范围，作为评价各县区、市直各单位年度工作的重要依据；实施“亮灯管理”，即对各单位脱贫攻坚工作亮绿灯、黄灯或红灯，每季度“亮灯”一次；强化驻村工作日常管理，出台驻村第一书记召回制度；全市已召回驻村干部（第一书记）3人次，明确被召回的干部将进入“黑名单”，三年内不得评优评先、不得提拔重用。梅州市大埔县专门成立精准扶贫大会战指挥部，实行县五套班子领导挂镇、挂村、挂扶贫户的“三挂”制度，县镇村三级层层签订责任书，靠前指挥脱贫攻坚工作。
    二、注重分散贫困户的帮扶。阳江市创新“1＋3”帮扶模式。市直单位共负责帮扶联系80条非贫困村分散贫困人口，其中负责定点帮扶5条贫困村的驻村工作队实施“1＋3”帮扶模式，即1个工作队驻点帮扶1条贫困村，同时负责帮扶贫困村周边3条非贫困村分散贫困人口。各县（市、区）参照市的做法，由县（市、区）直单位组成驻镇（街道）工作组，对有贫困人口的行政村实现驻村干部全覆盖，确保非贫困村的分散贫困人口都有帮扶单位负责，每户贫困户都有干部联系帮扶。
    三、注重地方财力保障的落实。韶关市按照省统筹资金比例要求（有劳动力贫困户按人均2万元额度筹集），在帮扶资金由市县筹集10%部分全部由市级财政承担。南雄市还为各镇（街）提供2-3万元筹备成立“精准扶贫办公室”经费，为贫困村和面上非贫困村分别提供5000元和8000元工作经费，为驻村干部发放下乡补贴，提高福利待遇，并将驻村干部下乡补贴列入财政预算。
    四、注重合作平台的搭建。珠海市继续推行第二轮扶贫“双到”对口帮扶行之有效的沟通机制，坚持“阳江、茂名—珠海扶贫工作月碰头会”等好的做法，全面加强与省直、珠海市各帮扶单位的交流协调，共同研究部署帮扶工作，及时解决实际问题。去年以来，珠海市通过整合资源，引入两地龙头企业对接发展特色产业，在扶贫地区建立产业基地并逐步培育成珠海“菜篮子”基地，形成农业特色产业规模效应带动村户增收。深圳市龙岗区通过集中力量发展物业，以参股分红的方式，增加贫困村、贫困户的资产性收益，去年对口帮扶汕尾市海丰县33个贫困村，每村投入200万元，建设海龙大厦扶贫项目，预计建成后，每年可为有劳动力贫困户每户增收2000元，无劳动能力户每户增收500元。
    五、注重帮扶项目的科学选定。肇庆市在帮扶项目选准上，提出“三个优先”，即优先解决贫困户生存问题、优先解决发展条件问题、优先解决贫困户增收问题，以及“三个防止”，即防止不顾贫困户意愿盲目入股某个种养项目、防止不顾贫困户家庭实际搞帮扶项目“一刀切”、防止不顾项目的稳定性和长效性。在帮扶示范上，提出实施农村贫困户脱贫致富、农村党员创业带富、农村退伍军人创业带富、农村贫困家庭子女教育帮扶等“四大”脱贫攻坚示范工程。惠州市博罗县充分利用生态、文化、地域等优势，打造乡村旅游，促进当地旅游产业发展。通过土地出租、基地就业、出售土特产等多渠道促进贫困户增收，实现农村变景区、农民变工人、农产品变旅游商品的“三变”。潮州市将全市45个贫困村“建设新农村示范村”与“实施脱贫攻坚”相结合，纳入2017年全市“百团大战”重点项目库，积极开展贫困户分类施策帮扶。
    六、注重金融扶贫的撬动作用。清远市阳山县以电站增效扩容为契机，统筹全县扶贫资金，按有劳动力贫困户每人1000元的标准，通过农信社放大10倍进行贷款，共筹集资金9224万元入股该县兴阳公司，投资小水电站技改项目。兴阳公司向全县11998名有劳动力的贫困户发出股权证，每年按入股资金8%分红，有劳动力贫困人口每人每年可获得分红800元。同时，统筹全县有劳动力贫困人口的帮扶资金，人均贷款3.5万元，撬动5亿元投入新能源产业项目，既有力推动阳山绿色能源产业发展，又促进全县有劳动力贫困户的扶贫资金变成股金，贫困户变成股东，保障贫困户每人每年稳定收入3500元以上。罗定市黎少镇探索“银行＋公司＋贫困户”的金融扶贫模式，由金融部门提供贫困户小额信贷，政府在扶贫专项资金给予贴息扶持，目前全镇已有40户分散贫困户获得信用联社3年期小额贷款5万元，入股生江原始蛋鸡公司，公司每年按10%固定分红，贫困户每年增加收入5000元。
    七、注重整镇连片推进产业扶贫。云浮市已初步形成云城前锋镇、云安白石镇发财树种植，罗定龙湾镇南药和加益镇肉桂种植、围底镇及金鸡镇肉牛养殖，新兴县天堂镇蔬菜和绿化苗木种植，郁南县平台镇温氏肉鸡养殖小区和建城镇无核黄皮种植等整镇推进产业扶贫基地。其中，罗定市龙湾镇创建“三个一万”产业精准扶贫示范园，将贫困户全部纳入示范园中进行集中帮扶，以“示范园＋合作社＋贫困户＋温氏＋药企”的经营模式，规划建设1万头生猪生态养殖场，并充分利用养殖场空间建1万平方米0.8兆瓦的光伏发电项目，在养殖场周边建1万亩南药种植基地，预计帮助贫困户实现年收入2.4万元以上。广州市海珠区、天河区在对口帮扶大埔县、兴宁市的过程中，多方筹集帮扶资金1.69亿元，其中帮扶大埔县茶阳镇洋门村通过与电商机构合作，投入运作资金590万元，提升当地蜜柚产业品质，注册“洋门蜜柚”商标，打造产、供、销一条龙的产业基地模式，实现茶阳镇产业连片开发。
    八、注重“三保障”政策的落实。阳江市与珠海市签订了《贫困人群重大疾病医疗补助项目合作协议》，3年内在精准扶贫资金之外，珠海市财政安排900万元，对阳江市贫困人群患23种重大疾病在基本医疗保险支付范围内的住院核准医疗费用，经医疗保险、医疗救助支付后，剩余个人自付费用在6万元以内的部分再补助50%。特别是珠海市对茂名市贫困人群实施重大疾病医疗补助计划，对23种重大疾病在基本医疗保险支付范围内的住院核准医疗费用，经医疗保险、医疗救助支付后，剩余个人自付费用在6万元以内的部分再补助50%。补助后重大疾病住院费用报销比例由75%提高到88%。
    九、注重脱贫攻坚与示范村建设同步推进。韶关市把扶贫与农村改革、美丽乡村建设、产业帮扶、公共服务平台建设等合为一体，制定整村规划和具体项目专项规划，实现农村综合改革与贫困户脱贫整体推进。如始兴县按照把29条贫困村建成新农村示范村的目标，每年投入1000万元实行农村垃圾收运市场化运作，农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%；出台推进农村人居环境综合整治建设美丽乡村攻坚行动方案，由县财政每年安排3000万元以奖代补资金，发动群众开展“抓三清、拆三旧、促三建、保三通”工作，已有70个自然村启动整治建设；投入950万元在贫困村建立标准统一、功能多样、内容丰富、管理规范的农村公共服务站的办事大厅。目前，始兴县被列为“农村生活垃圾分类减量和资源化利用全国示范县”。

欢迎访问广东扶贫网

版权所有：广东省扶贫开发协会　 Copyright © 2009 www.gdfupin.org.cn All Rights Reserved     ICP号：粤ICP备10213720号
主管：中共广东省委农村工作办公室、广东省农业农村厅、广东省扶贫开发办公室
主办：广东省扶贫开发协会、广东省南方扶贫开发研究院、广东省国粤扶贫开发服务中心            内容支持：《广东扶贫》全媒体中心
地址：广东省广州市先烈东路135号广东省农业农村厅大院2号办公大楼12楼                            　邮编：510500
电话：020-37286668    传真：020-37286688    捐赠热线：020-37288888   邮箱：gdfupinxc@126.com