广东省出台了《关于深入推进红色村党建示范工程的指导意见》，梅县区水美村是红色村之一，该村建立党组织议事决策规则和各类组织小微权力清单，明确由支部委员担任各类协会组织带头人。针对项目建设用地调剂难、闲置宅基地流转难、空置老旧危房屋拆除难问题，探索实行“地票”制，由村党支部牵头，统一测量认定3万多平方米土地并颁发77张地票证，既保障群众合法权益，又为项目连片建设奠定基础。 

一、夯实党建基础，让堡垒更坚、旗帜更红 

    习近平总书记指出，要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织。去年11月，省委李希书记来梅调研时指出，梅州要铭记光辉历史，传承红色基因，坚持靠生态富民强市，实施乡村振兴战略，以新时代新作为告慰革命先辈。梅州市委做足“党建+红色+绿色”文章，多次召开现场会、推进会大力推进红色村建设，以红色党建引领乡村振兴，特别把水美村作为示范中的示范重点打造。水美村通过实施“红色村”党建示范工程，广泛开展 “一个党员带十家，十个党员遍地花”等活动，实现“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜”。 

    一是定清单。围绕落实基层党建三年行动计划，建立党支部议事决策规则、“三会一课”报备和纪实制度等20项基层党建重点任务清单，制订村委会等各类组织小微权力清单，并由村党支部委员担任带头人，明确村党支部领导核心地位。 

    二是划网格。将全村党员划分为4个网格、组建4个党员服务团队，带头收集红色史料、开展环境整治行动、调处矛盾纠纷等。 

    三是建阵地。建立传承红色基因讲习所，组建红色向导队、群众宣讲团。投入280万元高规格建设集村“两委”办公、公共服务、革命历史陈列、党员教育培训等于一体的党群服务中心，2018年6月以来共承办来自区内外培训32个班次1900多人。 

二、发动群众参与，“一联一票一红榜”凝聚合力 

    李希同志指出，推动乡村振兴，“要坚持党的领导、社会主义核心价值观引领、发挥农民主体作用相统一”。我们通过“一联一票一红榜”凝聚党群力量共推项目建设。 

    “一联”即区镇村联动，成立由文史专家、老党员、革命烈属组成的文史收集团队，由党员群众和专业设计公司组成的规划设计团队，由党员群众组成的环境整治团队。 

    “一票”即实行“地票”制，针对项目建设用地调剂难、闲置宅基地流转难、空置老旧危房屋拆除难问题，由村党支部牵头，统一测量认定须征用的废旧危房、闲置用地等，颁发“地票证”，明确土地集体所有权、规划使用权和群众收益权，保障群众合法权益，让群众吃下“定心丸”。今年以来，水美村共颁发“地票”77张，涉及土地3万多平方米，为项目连片建设奠定基础。央视《焦点访谈》栏目专题报道了此做法。 

    “一红榜”即设置群众捐献红榜。开展“向前辈敬礼，为水美出力”活动，广泛发动党员群众支持乡村振兴建设，先后捐款47.5万元、捐地4200多平方、捐出18件革命时期物品，红榜公示并永久保存村情陈列室。 

三、发展红色产业戴“红帽”摘“穷帽” 

    一是拔“穷根”。“水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷”。深入开展“知红史、感党恩、求发展”教育活动，引导村民继承革命传统，克服“等靠要”思想，激发内生动力，自拔“穷根子”。 

    二是组织带。结对帮扶单位、区镇党委出谋划策、牵线搭桥，采取“支部+公司+合作社+农户”模式，注册成立梅州水美生态农业发展有限公司，村支部书记任法人代表，与深圳、梅州等地4家公司签订合作协议，支委及能人党员牵头成立专业合作社，带领群众抱团经营。如党员姚进是养鸡专业合作社理事长，带动15户贫困户脱贫致富，被称为“鸡司令”。 

    三是明奖罚。建立贫困户帮扶资金“以奖代补，奖勤罚懒”制度，设过程奖和收成奖。过程奖即按产业发展数量奖补，收成奖即按产业收益奖补，做到奖勤罚懒，避免平均主义，提升贫困户积极性。 

    四是兴产业。现在的水美村，已发展红军客栈、红军茶、红军酒、红军餐、红色土特产等红色生态富民产业，“水美鸡”“水美鱼”“水美蜂蜜”“水美茶叶”等品牌远近闻名，今年实现产值796万元，村民年人均增收2270元。2017年底建档立卡贫困户中有劳动能力年人均收入达11600元。 

四、融入发展大局“红色”支点撬动绿色发展 

    水美村区位、交通条件优越，我们按照“一核心一组团一支点”思路，以红色村建设带动区域红色资源开发，以“红色”支点撬动绿色发展、乡村振兴。 

    “一核心”，即发挥水美村地处粤东北（九龙嶂）革命根据地核心区域优势，串联周边各村联动开发，“三点一轴”打造红色小镇。 

    “一组团”，即融入梅县区全域旅游和全区整合区域产业和文化等资源，打造文化旅游、客侨文化、红色文化、农业旅游的美丽乡村“四大组团”，将水美村作为红色文化组团重要组成部分。 

    “一支点”，即纳入全市红色旅游发展规划，列入苏区革命历史观光、中小学研学教育、新时代党建示范等主题专线，成为全市开展红色教育、红色旅游的重要支点。2018年6月以来，水美村共接待游客2万多人，是去年同期的5倍。 

    行百里者半九十。下来，我们将继续以奋发有为姿态、时不我待干劲，对标中央、省、市、区委要求，全力加快“红色村”党建示范工程建设，全面推动乡村振兴战略实施，用红色精神开创绿色发展新事业，向革命先辈、老区人民和上级党委、政府提交一份经得起历史考验的满意答卷。
    （供稿：水美村扶贫工作队张正学、古盖立）