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产业扶贫当久久为功

加入时间：2019-11-5 　来源：经济日报

    产业扶贫以产业为杠杆带动发展，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，也是扶贫开发的战略重点和主要任务。发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。

    当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，扶贫工作压力与难度较以往大幅增加。产业扶贫项目能否成功运作，直接关系到脱贫攻坚工作成效是否持久。

    有一些贫困地区，受制于恶劣地理条件和薄弱经济基础，由于缺乏产业扶贫经验，采取的扶贫模式不适合当地实际，存在产业项目“空心化”现象，有的甚至变成了“花架子”工程，扶贫产业发展难以为继。对此，农业银行广东分行的扶贫干部深有感触。只有升级产业扶贫项目，实现产业“孵化器”良性运营，为贫困户创造财产性收入，形成稳定的资产收益，才是真正意义的产业扶贫。

    农业银行广东分行在艰难摸索的基础上，三年来，稳扎稳打、有序推进麦湖村苗圃产业扶贫项目，探索出“信贷＋担保”“企业＋农户”“引入战略伙伴”的综合发展模式，培育形成了良好的产业发展氛围。该分行一方面积极培育产业发展“领头羊”，打牢产业发展基础；另一方面，鼓励村委党员主动带头，号召有劳力的贫困户主动加入，勤劳增收；同时积极引入战略合作伙伴，解决产品供求关系和盈利模式，实现产业项目的良性运作。

    产业扶贫是一种内生发展机制，目的在于促进贫困群众与贫困地区经济的协同发展，根植发展基因，激活发展动力，阻断贫困发生的根源。因此，在实现扶贫产业盈利运作的基础上，如何激活内生发展动力，可持续盈利，村委顺利“接棒”运营，实现村集体带动村民稳固增收，成为新的挑战。

    “扶上马，送一程。”为此，农业银行广东分行派驻麦湖村扶贫工作队为村委谋划产业发展框架，投入扶贫资金成立股份有限公司，引导村委配合外聘会计师事务所按公司治理架构规范运作，努力实现村集体自办公司自主运营增效。

    在决战决胜、全面收官的关键阶段，驻村工作队如何引导村集体建立配套监督机制、落实监督责任，实行财务审批流程化管理，这些问题更加值得关注。作为扶贫政策的一线实践者，驻村扶贫干部怎样帮助村委成员、村民代表、贫困户明晰权利和义务，在贫困村搭建一套行之有效的决策、监督机制，激发村民对公共利益的责任感和参与意识，是这个阶段扶贫工作的重要任务。

    脱贫攻坚无法一蹴而就，也不可能一帆风顺，久久为功，方得始终。

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